Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Сведения о ходе выполнения ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» за 2010 год по направлению «государственные капитальные вложения»

07.09.2011

Источник: Роспечать

Сведения о ходе выполнения ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» за 2010 год по направлению «государственные капитальные вложения»

1. Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» (далее – Программа).

2. Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик  Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

3. Ключевое мероприятие в 2010 году:
– Ввод в эксплуатацию 10-ти маломощных ретрансляторов спутниковой системы распространения программ телевидения и радиовещания в с. Зоны, с. Саясан, с. Гуни, с. Улус-Керт, с. Беной (Ножай-Юртовский район), с. Махкеты (Тевзана), с. Гиляны, с. Хал-Килой, с. Беной (Введенский район), с. Дай.

4. Программа не нуждается в корректировке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2010 № 583 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 537» внесены изменения в Программу
с учетом продления срока ее реализации до 2012 года, вследствие чего были внесены изменения в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2010 год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и находящиеся в государственной собственности Российской Федерации и в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2130-р (с изменениями, далее – Перечень), предполагающие перераспределение бюджетных ассигнований между объектами Роспечати без изменения предусмотренного общего объема бюджетных средств в целях приближения ввода в эксплуатацию в 2010 году 3-х объектов.

5. На 2010 год заключено 35 государственных контрактов по направлению «государственные капитальные вложения» на сумму 184 867,5 тыс. рублей – 99,9 % от объема годовых бюджетных назначений (бюджетные инвестиции – 34 госконтракта на сумму 130 987,5 тыс. рублей; межбюджетные субсидии – 1 соглашение на сумму 53 880,0 тыс. рублей).
Стоимость работ, выполненных в 2010 году, по 17-ти переходящим контрактам прошлых лет составляет 26 954,3 тыс. рублей, по заключенным с 01 января 2010 г. 18-ти контрактам составляет 157 913,2 тыс. рублей. Срок исполнения всех госконтрактов – 2010 год.

6. Объем финансирования в 2010 году за счет средств
федерального бюджета
составляет 184 970,0 тыс. рублей, в том числе «капитальные вложения» – 131 090,0 тыс. рублей, межбюджетные
субсидии – 53 880,0 тыс. рублей.
За 2010 год суммарные кассовые расходы Роспечати по направлению «государственные капитальные вложения» из федерального бюджета
на реализацию Программы составляют 175 190,2 тыс. рублей –
94,7 % от годовых бюджетных назначений (бюджетные инвестиции – 121 310,2 тыс. рублей; межбюджетные субсидии – 53 880,0 тыс. рублей).

7. Объем софинансирования в 2010 году за счет
бюджета Чеченской Республики
, предусмотренный утвержденной Программой, составляет 4 810,0 тыс. рублей («капитальные вложения» –
4 810,0 тыс. рублей).
Привлечено софинансирование за 2010 год из бюджета Чеченской Республики в объеме 4 810,0 тыс. рублей («капитальные вложения» –
4 810,0 тыс. рублей) – 100,0 % от запланированного.

8. Целевые индикаторы и показатели на 2010 год по Программе не утверждались.

9. Основные итоги реализации Программы за 2010 год.
В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов» (далее – Закон), с Перечнем в рамках 4-х программных мероприятий по направлению «государственные капитальные вложения» выполнялись работы на 27-ми федеральных объектах телерадиовещания
и полиграфии с общим объемом бюджетных ассигнований
184 970,0 тыс. рублей:
• «Восстановление, реконструкция и строительство аппаратно-студийного комплекса (АСК-1) радиотелевизионного центра подготовки программ телевидения и радио в г. Грозном, Чеченская Республика» с объемом бюджетных ассигнований 14 420,0 тыс. рублей;
• «Восстановление маломощных ретрансляторов, строительство спутниковой системы распространения программ телевидения
и радио, Чеченская Республика» (18, 20, 22-25, 27-29, 33-47 пусковые комплексы) с объемом бюджетных ассигнований 107 520,0 тыс. рублей;
• «Оснащение оборудованием базовой типографии, г. Грозный, Чеченская Республика» с объемом бюджетных ассигнований 6 090,0 тыс. рублей;
• «Восстановление ИПК «Грозненский рабочий» в Ленинском районе, г. Грозный, Чеченская Республика» с объемом бюджетных ассигнований 3 060,0 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с Законом и доведенными лимитами бюджетных обязательств в рамках Программы на 2010 год по направлению «межбюджетные трансферты» были предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 53 880,0 тыс. рублей на софинансирование объекта государственной собственности Чеченской Республики «Строительно-восстановительные работы Дома радио в Ленинском районе города Грозного Чеченской Республики».
В целях реализации Программы Роспечатью были разработаны организационно-технические условия финансирования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме госкапвложений в текущем финансовом году.
В связи с корректировкой Программы, утвердившей перераспределение бюджетных ассигнований между объектами Роспечати без изменения предусмотренного общего объема бюджетных средств (131 090,0 тыс. рублей), в целях своевременного ввода в эксплуатацию в 2010 году 3-х объектов капитального строительства Роспечатью в оперативном порядке были внесены соответствующие изменения в Перечень, которые в установленном порядке согласованы субъектом бюджетного планирования – Минкомсвязью России, государственным заказчиком-координатором – Минрегионом России и утверждены Минэкономразвития России в сентябре т.г.
Параллельно с внесением изменений в Перечень Роспечать
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.07.2010 № 583 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. № 537» и пунктом 11.1.4. «Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)», утвержденного приказом Минфина России от 17.12.2008 № 143н (далее – Порядок), подготовила и представила на согласование в Минэкономразвития России и Федеральное казначейство предложения об изменении сводной бюджетной росписи по капитальным вложениям согласно приложению № 5 к Порядку для последующего представления в Минфин России. Решением Минфина России от 13.09.2010
№ 2055 были утверждены изменения

сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов
бюджетных обязательств на 2010 финансовый год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
Федеральными казначейскими уведомлениями от 08.12.2009
№ 135/001 и от 14.09.2010 № 135/012 до Роспечати были доведены лимиты бюджетных обязательств в сумме 184 970,0 тыс. рублей по группам расходов.
Во исполнение пункта 20 Порядка и на основании письма Минэкономразвития России от 30.12.2009 № 23213-ОС/Д17
«О бюджетных ассигнованиях на 2010 год на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства» Роспечатью распределены и доведены лимиты бюджетных обязательств в рамках Программы на 2010 год до бюджетополучателей: ФГУП «ВГТРК» (14 420,0 тыс. рублей), ФГУП «РТРС» (107 520,0 тыс. рублей), ФГУП «ИПК «Грозненский рабочий» (3 060,0 тыс. рублей), Правительства Чеченской Республики (53 880,0 тыс. рублей), (письма Роспечати от 16.09.2010 № 20/4-13-12666, от 02.12.2010 № 19/4-13-16747, от 16.09.2010 № 102/4-13-12667 и от 23.12.2010 № 102/4-13-18403 соответственно).
В соответствии с приказом Минфина России от 27.11.2007
№ 120н «О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем году» в 2010 году Роспечатью осуществлено финансирование расходов по Программе за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме госкапвложений с учетом ежемесячных прогнозов кассовых выплат, представляемых получателями средств федерального бюджета главному распорядителю бюджетных средств.
В целях реализации мероприятий Программы на 2010 год Роспечатью были заключены договоры с получателями средств федерального бюджета:
– Договор с «РТРС» на осуществление бюджетных инвестиций
в 2010 году по стройкам и объектам для федеральных государственных нужд, включенным в программную часть федеральной адресной инвестиционной программы и по которым выполнение работ осуществляется по переходящим на 2010 год госконтрактам от 22.03.2010 № ДТР-058-10;
– Договор с «РТРС» на осуществление бюджетных инвестиций
в 2010 году по стройкам и объектам для федеральных государственных нужд, включенным в программную часть федеральной адресной инвестиционной программы и по которым выполнение работ намечено с 01 января 2010 года от 12.05.2010 № ДТР-133-10;
– Договор на осуществление бюджетных инвестиций по реализации мероприятий ФГУП «ИПК «Грозненский рабочий» в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» в 2010 году от 16.09.2010 № 13/09-10/1;
– Договор на осуществление бюджетных инвестиций по реализации мероприятий федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийская государственная и радиовещательная компания» в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» в 2010 году от 17.09.2010
№ 13/09-10/4.
В 2010 году завершена реконструкция аппаратно-студийного комплекса № 1 (АСК-1) для филиала ВГТРК в Чеченской Республике – ГТРК «Вайнах» – в целях обеспечения производства и выпуска региональных программ телевидения и радио. Заказчиком-застройщиком объекта являлась ВГТРК.
Здания АСК-1 и его технологические блоки восстановлены путем реализации Программы. Сегодня ГТРК «Вайнах» размещается
в комфортабельных помещениях и студиях, являясь мощным информационным ресурсом. Штат телерадиокомпании насчитывает 195 человек. Ежедневно в эфир выходят восемь выпусков «Вестей», спортивные, культурные и молодежные программы. Телекомпания вещает на каналах «Россия 1», «Россия 2», «Россия К» и на федеральном информационном канале «Россия 24».
Реализация Программы позволила компании не только размещаться
в современном аппаратно-студийном комплексе, но и приобрести мощное современное телерадиовещательное оборудование, благодаря чему ГТРК «Вайнах» считается лучшим на всем Северном Кавказе предприятием электронных СМИ. Все это стало возможным благодаря обеспечению самыми современными техническими средствами телерадиопроизводства за счет бюджетного финансирования.
Развитие инфокоммуникационных технологий медиаиндустрии Республики неразрывно связано с разработкой и внедрением плана строительства сети маломощных ретрансляторов в целях обеспечения телевизионной трансляцией всех жителей региона.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» в 2010 году полностью выполнены программные мероприятия по строительству 9-ти объектов телерадиовещания в следующих населенных пунктах: с. Зоны, с. Саясан, с. Гуни, с. Улус-Керт, с. Беной (Ножай-Юртовский район), с. Махкеты (Тевзана), с. Гиляны, с. Хал-Килой, с. Беной (Веденский район), что позволило расширить зону и качество вещания в Чеченской Республике обязательных телерадиоканалов, особенно в горных районах.
В 2011-2012 годах строительство маломощных ретрансляторов будет продолжено с целью доведения уровня охвата населения Чеченской Республики телевизионным и радиовещанием до 97-98 %, обеспечения привлечения и использования в Чеченской Республики новых цифровых мультимедийных технологий с возможностью предоставления населению новых видов услуг.
В 2010 году Роспечатью в полном объеме выполнен предусмотренный комплекс работ по расширению полиграфического сектора Республики.
Полностью завершено оснащение оборудованием базовой типографии в г. Грозном. Поставлена последняя партия профессионального полиграфического оборудования (бабинорезальная машина БП-1200
для продольной разрезки рулонных материалов, пресс для горячего тиснения фольгой на переплетных крышках Kolbus РЕ 48, детали и узлы
для переплетной машины «BF 511», секция с рулонной зарядкой
для односекционной рулонной офсетной машины «Книга 70-111», комплект полиграфического оборудования для изготовления брошюр, листовой
УФ ламинатор GT480 Mini, вспомогательное переплетное оборудование).
Наряду с этим завершены в целом строительно-восстановительные работы по воссозданию крупнейшего в Республике издательско-полиграфического комплекса – «Грозненский рабочий». В декабре 2010 года объект введен в эксплуатацию.
Благодаря бюджетному финансированию восстановлены производственные мощности и цехи, закуплено японское листовое оборудование марки «Мицубиси», а действующая линия «Зиглох-Колбус» германского производства выпускает книги в твердом и мягком переплете.
В настоящее время предприятие выпускает печатную продукцию, издаваемую на русском и чеченском языках, что отвечает потребностям Республики. Штат состоит из 80-ти сотрудников, которые работают
в 2 смены. Специалисты в области полиграфии повышают свой профессиональный уровень и проводят обмен опытом в Краснодарском крае и Кабардино-Балкарии, Ростове, Москве и даже выезжали в Германию. Благодаря внедрению новейших технологий, созданию современной материальной базы, главная типография Чеченской Республики вышла на уровень выпуска 315-320 млн. краскооттисков в год.
С началом работы комплекса стало возможным выполнение практически всех заказов полиграфической продукции не только для собственных нужд Чеченской Республики, но и для других регионов Северного Кавказа. Уже сейчас здесь выпускается вся газетная продукция Республики: шесть местных цветных журналов, книги в переплете, брошюры, буклеты и др. По уровню своей технологической оснащенности аналогов «Грозненскому рабочему» в республиках Северо-Кавказского округа пока нет.
По направлению «Межбюджетные трансферты»:
В соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств
в рамках Программы в 2010 году по направлению «межбюджетные трансферты» были предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 53 880,0 тыс. рублей на софинансирование объекта государственной собственности Чеченской Республики «Строительно-восстановительные работы Дома радио в Ленинском районе города Грозного Чеченской Республики». Запланированные работы на 2010 год выполнены в полном объеме: выстроен основной корпус из кирпичных стен с устройством крыши и монтажом железобетонных плит перекрытия конференц-зала, объем субсидий полностью освоен.
В 2011-2012 годах работы на этом объекте будут продолжены.

Таким образом, за 2010 год по направлению «государственные капитальные вложения» федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы»:
– профинансировано Роспечатью – 184 970,0 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 184 970,0 тыс. рублей, межбюджетные субсидии – 53 880,0 тыс. рублей);
– кассовое исполнение составило 175 190,2 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 121 310,2 тыс. рублей, межбюджетные субсидии –
53 880,0 тыс. рублей).

Остаток средств федерального бюджета в 2010 году составил
9 779,8 тыс. рублей, образовавшийся в результате экономии бюджетных средств по итогам заключения договоров на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объектам РТРС,
а также по итогам ввода в эксплуатацию объекта ВГТРК по причине процентной уступки по госконтракту со стороны подрядной организации и в связи с экономией по статье «Затраты по охране строительной площадки».

10. Замечаний и рекомендаций по итогам реализации Программы за 2010 год Роспечать не имеет.

11. Принятые меры по ликвидации допущенного отставания
за 9 месяцев 2010 года (поручение Правительства Российской Федерации
от 21 декабря 2010 г., протокол № 55, раздел I, пункт 2).
По итогам 9 месяцев 2010 года низкий процент кассового исполнения был связан с поздними сроками утверждения изменений в Программу (30.07.2010 г.), что привело к задержке разассигнования бюджетных инвестиций по причине необходимости внесения изменений в бюджетную роспись, а также в Перечень, являющийся основанием для размещения заказов для федеральных государственных нужд.
За IV квартал 2010 года в целом Роспечатью достигнута положительная динамика в воссоздании и развитии медийных ресурсов Чеченской Республики.
Выполненный комплекс программных мероприятий на 9-ти
объектах телерадиовещания позволил расширить зону и качество вещания общедоступных обязательных и местных телерадиоканалов в Чеченской Республике, особенно в горных районах, и тем самым выполнить
положения Указа Президента Российской Федерации от 24.06.2009 № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах».
Введенные в эксплуатацию 2 объекта полиграфии позволили увеличить объем и улучшить качество печатных республиканских изданий, издаваемых на русском и чеченском языках.
Таким образом, отставания в выполнении программных мероприятий по направлению «государственные капитальные вложения» 2010 года
не допущено. Запланированные работы на 12-ти объектах государственной собственности Российской Федерации, срок ввода в эксплуатацию которых 2010 год, выполнены в полном объеме.