мобильная версия

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

127994, г. Москва,
Страстной бульвар, д. 5

Образовано 9 марта 2004 года
Указом Президента Российской Федерации № 314

Сведения о ходе выполнения федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» за 2011 год

1. Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» (далее – Программа).

2. Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик – Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

3. Ключевые мероприятия в 2011 году.

В соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее – Закон), с «Данными об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), объектах недвижимости, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее – Данные) в рамках Программы на 2011 год по направлению «государственные капитальные вложения» были предусмотрены работы по мероприятию «Восстановление маломощных ретрансляторов, строительство спутниковой системы распространения программ телевидения и радио, Чеченская Республика» на 12-ти пусковых комплексах (застройщик – ФГУП «РТРС») с общим объемом бюджетных ассигнований 152 980,0 тыс. рублей.

Кроме того, в соответствии с Законом, доведенными лимитами бюджетных обязательств и Данными в рамках Программы на 2011 год по направлению «межбюджетные трансферты» были предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 95 880,0 тыс. рублей на софинансирование объекта телерадиовещания государственной собственности Чеченской Республики.

4. Программа нуждается в корректировке в части приложения № 30 «Перечень целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов» к постановлению Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 537 в связи с внесением изменений в республиканскую целевую программу «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы» (письмо Роспечати в Минрегион России от 25.11.2011 № 15/4-13-16421/15-12879).

5. На 2011 год заключено 2 государственных контракта на сумму 248 860,0 тыс. рублей – 100 % от объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлению «капитальные вложения» – 2 контракта на сумму 248 860,0 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 1 контракт на сумму 152 980,0 тыс. рублей; межбюджетные субсидии – 1 соглашение на сумму 95 880,0 тыс. рублей).

Стоимость работ, выполняемых в 2011 году, по заключенным с 01 января 2011 года 2-м контрактам составляет 248 860,0 тыс. рублей, в том числе по 1-му контракту длительностью более одного года – 152 980,0 тыс. рублей.

6. Объем финансирования в 2011 году за счет средств федерального бюджета составляет 248 860,0 тыс. рублей, в том числе «капитальные вложения» – 248 860,0 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 152 980,0 тыс. рублей; межбюджетные субсидии – 95 880,0 тыс. рублей).

За 2011 год кассовые расходы Роспечати из федерального бюджета на реализацию Программы составляют 248 859,4 тыс. рублей – 100 % от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» – 248 859,4 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 152 979,4 тыс. рублей, межбюджетные субсидии – 95 880,0 тыс. рублей).

Остаток средств федерального бюджета в 2011 году составляет 0,6 тыс. рублей, образовавшийся по результатам выполнения строительно-монтажных работ.

7. Объем софинансирования в 2011 году, предусмотренный утвержденной Программой, за счет бюджета Чеченской Республики составляет 5 050,0 тыс. рублей («капитальные вложения» – 5 050,0 тыс. рублей).

Привлечено софинансирование за 2011 год из бюджета Чеченской Республики в объеме 5 050,0 тыс. рублей («капитальные вложения» – 5 050,0 тыс. рублей) – 100 % от запланированного.

8. Основные итоги реализации Программы за 2011 год.

В соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в рамках Программы на 2011 год по объектам Роспечати были предусмотрены бюджетные ассигнования инвестиционного характера в общем объеме 248 860,0 тыс. рублей.

Федеральным казначейским уведомлением от 14.12.2010 № 135/001 до Роспечати были доведены лимиты бюджетных обязательств на 2011 год в сумме 248 860,0 тыс. рублей по группам расходов.

Роспечатью были разработаны организационно-технические условия финансирования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме госкапвложений в текущем финансовом году.

Во исполнение пункта 20 «Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)», утвержденного приказом Минфина России от 17.12.2008 № 143н (с изменениями и дополнениями), и на основании писем Минэкономразвития России от 20.01.2011 № 605-ОС/Д17 «О федеральной адресной инвестиционной программе на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов» и от 22.08.2011 № 17860-ОС/Д17 «О внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» Роспечатью были утверждены и доведены лимиты бюджетных обязательств в рамках Программы на 2011 год до ФГУП «РТРС» (152 980,0 тыс. рублей) и до Правительства Чеченской Республики (95 880,0 тыс. рублей).

В целях реализации Программы на 2011 год Роспечатью на объем бюджетных ассигнований заключен договор с получателем средств федерального бюджета, являющимся заказчиком (застройщиком), – РТРС – на осуществление бюджетных инвестиций по реализации программного мероприятия от 16.03.2011 № 13/3-03/11/ДТР-094-11.

Для обеспечения устойчивого приема населением программ телевидения и радио в различных районах Чеченской Республики Программой предусмотрено, в целом, строительство 47-ми маломощных ретрансляторов, которые включены в общий план восстановления телерадиовещательной инфраструктуры.

В I квартале текущего года по объектам РТРС сформирована производственно-техническая документация (решения об утверждении проектной документации, заключения экспертных органов, титульные списки, календарные планы-графики выполнения работ и т.д.).

В апреле с.г. было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме по выбору подрядчика на выполнение общестроительных и строительно-монтажных работ по мероприятию «Восстановление маломощных ретрансляторов, строительство спутниковой системы распространения программ телевидения и радио, Чеченская Республика».

По итогам аукциона выбран победитель ОАО «Кавтрансстрой», с которым заключен контракт на 2011-2012 годы на общую сумму 159 427,6 тыс. рублей, из них на 2011 год – 152 980,0 тыс. рублей.

Данные об объектах капитального строительства РТРС в части объема бюджетных ассигнований на выполнение строительных работ были включены в федеральную адресную инвестиционную программу на 2011-2013 годы на основании предполагаемой предельной сметной стоимости объектов.

Роспечатью были подготовлены и представлены на согласование в Минкомсвязь России предложения по перераспределению средств федерального бюджета между объектами капитального строительства Программы на основании полученных положительных экспертных заключений с подтверждением достоверности определения сметной стоимости и по результатам размещения заказа в 2011 году без изменения общего объема бюджетных ассигнований – 152 980,0 тыс. рублей, предусмотренного в текущем финансовом году РТРС в рамках Программы.

Данные предложения согласованы субъектом бюджетного планирования, государственным заказчиком-координатором – Минрегионом России – и утверждены Минэкономразвития России 22.08.2011 г.

Согласно контракту в I полугодии с.г. оплачен аванс – 15 298,0 тыс. рублей – для выполнения подрядных общестроительных и строительно-монтажных работ.

В 2011 году выполнялись работы на 12-ти пусковых комплексах (31–42), из них 11 пусковых комплексов (31–41) завершены строительством в текущем финансовом году. Объекты будут введены в эксплуатацию в I квартале 2012 года после присвоения частотного ресурса. В настоящее время по ним готовится приемочная комиссия. Указанные объекты телерадиовещания предоставляют возможность доставки с хорошим уровнем качества программ Первого канала, телеканала «Россия 1», радио «Маяк» и «Радио России» в населенные пункты Чеченской Республики, расположенные в местности со сложным ландшафтным рельефом.

На 42-м пусковом комплексе (срок ввода в эксплуатацию – 2012 год) выполнены работы по устройству фундаментов под контейнер-аппаратную, башню и спутниковую антенну, по монтажу металлоконструкций башни высотой 20 м.; приобретено оборудование для систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охранно-пожарной сигнализации, телевизионное оборудование и оборудование по ультракоротковолновому вещанию частотной модуляции, радиотехническое оборудование приемной спутниковой связи, антенно-фидерное устройство.

На основании решения совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Л. Кудрина (24-25 июня с.г.) принято завершить реализацию Программы в 2011 году. Оставшиеся недостроенные федеральные объекты переходят из Программы в непрограммную часть федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период с теми же объемами инвестиций.

Таким образом, завершение восстановления маломощных ретрансляторов, строительства спутниковой системы распространения программ телевидения и радио в Чеченской Республике (42-47 пусковые комплексы), с объемом бюджетных ассигнований 103 660,0 тыс. рублей, будет осуществляться в 2012 году в рамках непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы, для чего необходимо выпустить соответствующее постановление Правительства Российской Федерации. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О подготовке и реализации бюджетных инвестиций в строительство объекта «Восстановление маломощных ретрансляторов, строительство спутниковой системы распространения программ телевидения и радио, Чеченская Республика», не включенного в долгосрочные (федеральные) целевые программы, федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», находящегося в ведении Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям» в настоящее время находится на согласовании в Минфине России и Минюсте России.

По направлению «Межбюджетные трансферты»:

Соглашение о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Чеченской Республики в рамках реализации Программы подписано 04.07.2011 г.

В соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Чеченской Республики на обеспечение социально-экономического развития Чеченской Республики в 2008-2012 годах и их распределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 537, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 № 392 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» Роспечатью предварительно согласованный с Минкомсвязью России, Минрегионом России, Минэкономразвития России утвержден приказ от 27.09.2011 № 585 об адресном (пообъектном) распределении субсидий из федерального бюджета на 2011-2013 годы по объектам капитального строительства государственной собственности Чеченской Республики, включенным в Программу.

В 2011 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики по данному объекту выполнены строительные работы:

– по устройству систем вентиляции и кондиционирования воздуха, наружных инженерных коммуникаций;

– по облицовке внутренних помещений и по установке ограждений лестничных пролетов здания;

– по облицовке наружных стен композитом и утеплителем;

– работы по обустройству территории.

9. Целевые индикаторы и показатели на 2011 год по Программе не утверждались.

10. Принятые меры по ликвидации допущенного за 9 месяцев 2011 года отставания в осуществлении работ, связанных с реализацией Программы.

В рамках мероприятия Программы по восстановлению маломощных ретрансляторов, строительству спутниковой системы распространения программ телевидения и радио в Чеченской Республике своевременно проведены торги и на основании заключенного контракта в 2011 году были выполнены общестроительные и строительно-монтажные работы согласно календарному плану-графику.

По направлению «межбюджетные трансферты» осуществление работ по объекту государственной собственности Чеченской Республики – «Строительно-восстановительные работы Дома радио в Ленинском районе города Грозного Чеченской Республики» – было смещено на дальнейший период в связи с включением Правительством Чеченской Республики в аналогичную республиканскую целевую программу нового объекта – «Строительно-восстановительные работы Урус-Мартановской межрайонной типографии в городе Урус-Мартан Урус-Мартановского района Чеченской Республики», – начиная с 2011 года, что потребовало формирования ряда изменений в уже существующие документы в плане их адаптации под два объекта.

На этапе принятия Минфином России представленных Роспечатью предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись на 2011-2013 годы с учетом 2-х объектов получен отрицательный ответ, после чего Роспечать вынуждена была принять к исполнению адресное распределение только по одному объекту – Дому радио (приказ Роспечати согласован с Минкомсвязью России, Минрегионом России, Минэкономразвития России и утвержден от 27.09.2011).

К вопросу о финансировании Урус-Мартановской межрайонной типографии будет возможно вернуться только после внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 537 «О федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы» и в постановление Правительства Чеченской Республике «О республиканской целевой программе «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2013 годы».

Ввод объектов за 9 месяцев 2011 года не планировался.

11. Замечаний и рекомендаций по итогам реализации Программы за 2011 год Роспечать не имеет.

Таким образом, в 2011 году по направлению «государственные капитальные вложения» федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2012 годы»:

– профинансировано Роспечатью – 248 860,0 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 152 980,0 тыс. рублей, межбюджетные субсидии – 95 880,0 тыс. рублей);

– кассовое исполнение составило 248 859,4 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 152 979,4 тыс. рублей, межбюджетные субсидии – 95 880,0 тыс. рублей).

Неиспользованные средства федерального бюджета в объеме 0,6 тыс. рублей, образовавшиеся по результатам выполнения строительно-монтажных работ, будут возвращены в федеральный бюджет в установленном порядке.