мобильная версия

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

127994, г. Москва,
Страстной бульвар, д. 5

Образовано 9 марта 2004 года
Указом Президента Российской Федерации № 314

Сведения о ходе выполнения федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» за 2012 год

1. Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» (далее – Программа).

2. Государственный заказчик-координатор, государственный заказчик – Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

3. Ключевые мероприятия в 2012 году:
– по направлению «государственные капитальные вложения»:
• строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания в регионах 2-й очереди, начало строительства наземных сетей цифрового телевизионного вещания в регионах 3-й очереди, выполнение проектных и изыскательских работ в регионах 4-й очереди строительства наземных сетей цифрового телевизионного вещания;
• выполнение работ по строительству 26-ти центров, обеспечивающих прием каналов со спутников и из местных студий, их обработку, формирование и последующую доставку на цифровые эфирные передатчики.

4. Программа нуждается в корректировке.
1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 617 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» утверждены изменения в Программу в части перемещения средств в 2012-2015 годах с мероприятий по модернизации мощного радиовещания и внедрению цифрового радиовещания, а также по развитию государственной сети УКВ-ЧМ-вещания на мероприятие по развитию сети вещания 1-го мультиплекса в общем объеме 13 994 000,0 тыс. рублей.
2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2012 № 617 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» внесены изменения в наименование и показатели мероприятия ФГБУ «Гостелерадиофонд» в связи с тем, что создание центра управления фондовыми материалами для их учета, реставрации и цифровизации будет осуществляться 2-мя отдельными инвестиционными проектами:
– Реконструкция производственного комплекса «Реутово», г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 1, включая проектные и изыскательские работы,
– Строительство здания для хранения и работы с фондовыми аудиовидеоматериалами, г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 2, включая проектные и изыскательские работы.
Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в 2012-2014 годах Гостелерадиофонду в рамках Программы, остался без изменений.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2012 № 1332 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» утверждены изменения в Программу в части порядка предоставления субсидии на возмещение затрат (части затрат), связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов, начиная с 2012 года во всех населенных пунктах российской Федерации, напрямую ФГУП «РТРС».
4. На основании полученных положительных экспертных заключений по объектам ФГБУ «Гостелерадиофонд» «Реконструкция производственного комплекса «Реутово», г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 1» и «Строительство здания для хранения и работы с фондовыми аудиовидеоматериалами, г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 2», включенным в федеральную целевую программу «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы», уточнившим показатели мощности, готовятся предложения по внесению соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 985 «О федеральной целевой программе «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы».

5. На 2012 год заключено 17 государственных контрактов на сумму 16 790 795,2 тыс. рублей – 99,99 % от объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям:
– «капитальные вложения» – 15 контрактов на сумму 14 391 295,2 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 15 контрактов на сумму 14 391 295,2 тыс. рублей, межбюджетные субсидии – 0 соглашений на сумму 0,0 тыс. рублей), а именно:
• заключен с РТРС договор (контракт) от 20.03.2012 № 13/03-12/04 на выполнение программных мероприятий как с единственным исполнителем в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 1676-р на 2012-2014 годы на сумму в 2012 году – 14 234 000,0 тыс. рублей;
• ФГБУ «Гостелерадиофонд» заключило контракты на выполнение проектных и изыскательских работ по реконструкции производственного комплекса «Реутово» от 05.12.2012 № 26ОП-ОК/2011 на сумму 16 850,0 тыс. рублей; на выполнение проектных и изыскательских работ по строительству здания для хранения и работы с фондовыми аудиовидеоматериалами в г. Реутове (Московская область), ул. Железнодорожная, д. 19, от 24.01.2012 № 20П-ОК/2012 на сумму 49 900,0 тыс. рублей; на приобретение оборудования для технической экспертизы носителей фондовых материалов с возможностью нелинейного монтажа от 16.07.2012 № 135П-ДЭА/2012 на сумму 1 667,3 тыс. рублей; на приобретение оборудования с выполнением работ по монтажу и пуско-наладке: технологический комплекс для хранения и архивации цифровых фондовых материалов от 20.07.2012 № 141П-ДЭА/2012 на сумму 45 654,9 тыс. рублей; на приобретение оборудования для технической экспертизы носителей фондовых материалов от 24.07.2012 № 146П-ДЭА/2012 на сумму 4 495,5 тыс. рублей; на приобретение оборудования с выполнением работ по монтажу и пуско-наладке оборудования для хранения фондовых материалов (передвижные и стационарные стеллажные модули) от 30.07.2012 № 148П-ДЭА/2012 на сумму 9 685,2 тыс. рублей; на приобретение оборудования с выполнением работ по монтажу и пуско-наладке технологического комплекса для обработки цифровых киноматериалов от 19.11.2012 № 227П-ДЭА/2012 на сумму 2 969,8 тыс. рублей, от 20.11.2012 № 228П-ДЭА/2012 на сумму 2 969,8 тыс. рублей, от 20.11.2012 № 229П-ДЭА/2012 на сумму 1 597,4 тыс. рублей; на приобретение оборудования с выполнением работ по монтажу и пуско-наладке системы для сборки и синхронизации оцифрованных киноматериалов от 27.11.2012 № 231П-ДЭА/2012 на сумму 1 645,4 тыс. рублей, от 27.11.2012 № 232П-ДЭА/2012 на сумму 1 645,4 тыс. рублей, от 27.11.2012 №239П-ДЭА/2012 на сумму 1 645,4 тыс. рублей; на приобретение оборудования для технической экспертизы носителей фондовых материалов от 26.11.2012 № 146П-ДЭА/2012 на сумму 790,0 тыс. рублей; на выполнение работ по реконструкции производственного комплекса «Реутово» от 27.11.2012 № 242П-ДЕП/2012 на сумму 15 779,1 тыс. рублей;
– «прочие нужды» – 2 контракта на сумму 2 399 500,0 тыс. рублей (от 18.05.2012 № 11/17-12 на сумму 357 000,0 тыс. рублей, от 20.12.2012 № 11/26-12 на сумму 2 042 500,0 тыс. рублей).
Стоимость работ, выполняемых в 2012 году, по заключенным с 1 января 2012 г. 17-ми контрактам составляет 16 790 795,2 тыс. рублей, в том числе по 2-м контрактам длительностью более одного года – 14 249 779,1 тыс. рублей.

6. Объем финансирования в 2012 году за счет средств федерального бюджета составляет 16 791 500,0 тыс. рублей, в том числе «капитальные вложения» – 14 392 000,0 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 14 392 000,0 тыс. рублей; межбюджетные субсидии – 0,0 тыс. рублей), «прочие нужды» – 2 399 500,0 тыс. рублей.
В 2012 году суммарные кассовые расходы Роспечати из федерального бюджета на реализацию Программы составляют 16 790 154,0 тыс. рублей – 99,99 % от годовых бюджетных назначений, в том числе «капитальные вложения» 14 390 654,0 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 14 390 654,0 тыс. рублей, межбюджетные субсидии – 0,0 тыс. рублей), «прочие нужды» – 2 399 500,0 тыс. рублей).

7. Объем софинансирования в 2012 году, предусмотренный утвержденной Программой, за счет внебюджетных источников составляет 2 738 000,0 тыс. рублей («капитальные вложения» – 1 413 000,0 тыс. рублей, «прочие нужды» – 1 325 000,0 тыс. рублей).
Привлечено софинансирование в 2012 году из внебюджетных источников в объеме 2 483 627,0 тыс. рублей («капитальные вложения» – 1 214 060,3 тыс. рублей, «прочие нужды» – 1 269 566,7 тыс. рублей) – 90,7 % от запланированного.

8. Основные итоги реализации Программы в 2012 году.
В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» по мероприятиям в рамках Программы Роспечати предусмотрены бюджетные ассигнования в общем объеме 16 791 500,0 тыс. рублей.
В целях открытия финансирования Роспечатью в установленном порядке были представлены предложения по снятию ограничений (сноска «6») по детализации мероприятий.
Во исполнение пункта 20 «Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)», утвержденного приказом Минфина России от 23.11.2011 № 159н, и на основании письма Минэкономразвития России от 16.01.2012 № 177-ОС/Д17и «О федеральной адресной инвестиционной программе на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» Роспечатью были утверждены и доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств в рамках Программы на 2012 год до ФГУП «РТРС» и ФГБУ «Гостелерадиофонд».
В I квартале осуществлены также мероприятия по снятию ограничений по финансированию объекта Гостелерадиофонда (сноска «3»).

По направлению «капитальные вложения»
В целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках Программы в форме капитальных вложений в основные средства застройщика и контроля целевого использования застройщиком перечисленных ему бюджетных ассигнований были заключены договоры:
– на осуществление бюджетных инвестиций по реализации мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» в 2012-2014 годах от 20.03.2012 № 13/03-12/04 (с ФГУП «РТРС»),
– на осуществление бюджетных инвестиций по реализации мероприятий федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы» от 27.03.2012 № 09К/2012 (с ФГБУ «Гостелерадиофонд»).

По объектам, мероприятиям (укрупненным инвестиционным проектам), заказчиком (застройщиком) по которым определено ФГУП «РТРС»

В целом в соответствии с утвержденной Минэкономразвития России детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) федеральной адресной инвестиционной программы на 2012 год в части Программы в 2012 году работы выполнялись на 203 объектах капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, в том числе:
– на 4-х объектах капитального строительства сети вещания 1-го мультиплекса 1-й очереди;
– на 89-ти объектах капитального строительства сети вещания 1-го мультиплекса 2-й очереди;
– на 66-ти объектах капитального строительства сети вещания 1-го мультиплекса 3-й очереди;
– на 1-м объекте капитального строительства сети вещания 1-го мультиплекса 4-й очереди;
– на 4-х объектах капитального строительства сети вещания 1-го мультиплекса 2-й очереди, – проектные и изыскательские работы;
– на 2-х объектах капитального строительства сети вещания 1-го мультиплекса 3-й очереди, – проектные и изыскательские работы;
– на 11-ти объектах капитального строительства сети вещания 1-го мультиплекса 4-й очереди, – проектные и изыскательские работы;
– на 26-ти объектах капитального строительства центров формирования мультиплексов.

Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)
Строительство (в том числе и проектные и изыскательские работы) объектов капитального строительства в регионах 1-й очереди создания сети цифрового наземного телевизионного вещания.
В соответствии с детализацией мероприятия «Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)», утвержденной Минэкономразвития России 05.03.2012 г., в 2012 году осуществлялось строительство 4-х объектов капитального строительства 1-й очереди с общим объемом финансирования 415 808,0 тыс. рублей.
Для достижения охвата цифровым вещанием не менее 95 % населения в регионах 1-й очереди в отчетном периоде велись работы по созданию дополнительных пунктов вещания:
– на основании полученных положительных экспертных заключений проведения конкурсных процедур были подписаны договоры и начато строительство 86-ти объектов связи на территории 3-х субъектов Российской Федерации: Хабаровского края (IV, VII этапы), Камчатского края (IV этап) и Республики Хакасия (IV этап). Строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета. Завершение строительства и ввод объектов в эксплуатацию предусмотрены в 2013 году.
– велось проектирование строительства дополнительных объектов связи 1-й очереди в составе IV-VII этапов на территории Алтайского края, Амурской области, Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Республики Бурятия, Республики Тыва, Сахалинской области, Хабаровского края. Получены положительные экспертные заключения по объектам капитального строительства в Хабаровском крае (IV, VI, VII этапы), Камчатском крае (IV этап), в Республике Хакасия (IV этап).
Финансирование проектных работ по дополнительным объектам связи 1-й очереди осуществлялось за счет внебюджетных источников и по итогам 2012 года составило 106 948,9 тыс. рублей.
Дополнительно в размере 237 708,5 тыс. рублей за счет собственных средств РТРС оплачены работы 2011-2012 годов по строительству цифровой сети в регионах 1-й очереди.
Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществлялось по факту получения положительных экспертных заключений и снятия ограничения по финансированию и по итогам 2012 года составило 415 808,0 тыс. рублей.
Данные работы обеспечили вещание 958-ми объектов связи на территории 12-ти регионов 1-й очереди сети цифрового эфирного телевещания.

Строительство (в том числе и проектные и изыскательские работы) объектов капитального строительства в регионах 2-й очереди создания сети цифрового наземного телевизионного вещания.
В соответствии с детализацией мероприятия «Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)», утвержденной Минэкономразвития России 05.03.2012 г., в 2012 году осуществлялось строительство 89-ти объектов капитального строительства 2-й очереди с общим объемом финансирования 6 353 413,3 тыс. рублей.
Из 1336-ти объектов связи, предусмотренных к вводу за весь период реализации Программы, куда включены 89 объектов капитального строительства 2012 года, на 555-ти объектах связи выполнены поставка оборудования и завершены строительно-монтажные работы (в том числе: на 150-ти объектах связи – за период до 2012 года и на 405-ти объектах связи – 2012 года), из которых 431 объект связи принят рабочими комиссиями, в том числе, 211 объектов связи – приемочными комиссиями.
За счет средств из внебюджетных источников за отчетный период:
– разработана проектная документация и получено положительное экспертное заключение по объекту капитального строительства в Ленинградской области (II этап);
– получено положительное заключение экспертизы проектной документации по объекту «Строительство сети цифрового наземного телевизионного вещания Курской области». Выполнялись работы по реконструкции и строительству 4-х объектов связи. Срок завершения работ – II квартал 2013 года;
– выполнена поставка облучателей С-диапазона;
– выполнялись работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств на объекте в г. Ростове-на-Дону к электрическим сетям. Срок завершения работ – I полугодие 2013 года;
– завершены работы по реконструкции и техническому перевооружению 5-ти объектов опытной зоны цифрового вещания на территории Калининградской области;
– выполнялись услуги по авторскому надзору за строительством объектов сети цифрового наземного телевещания в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Срок завершения работ – III квартал 2013 года;
– по результатам прохождения экспертизы проектной документации изменена стоимость услуг экспертных органов; подписаны дополнительные соглашения к договорам и произведены доплаты за оказанные услуги для объектов капитального строительства в Ростовской области, Чеченской Республике и Республике Дагестан;
– завершена разработка проектной документации и получены положительные заключения экспертизы на строительство радиорелейной линии связи в Белгородской и Курской областях, в рамках заключенного договора начато строительство наземных линий связи в Курской области. Работы будут продолжены в 2013 году.
Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществлялось по факту получения положительных экспертных заключений и снятия ограничения по финансированию и по итогам 2012 года составило 6 353 412,4 тыс. рублей. Остаток бюджетных средств составил 0,9 тыс. рублей, образовавшийся по итогам выполненных работ, который возвращен в бюджет в установленном порядке.
Кассовые расходы за счет внебюджетных источников в 2012 году составили 64 659,8 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с детализацией мероприятия «Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)», утвержденной Минэкономразвития России 05.03.2012 г., в 2012 году начато проектирование по 4-м объектам капитального строительства 2-й очереди с общим объемом финансирования 14 620,8 тыс. рублей. Завершение работ предусмотрено в 2013 году. Финансирование за счет средств федерального бюджета по объектам капитального строительства в Чеченской Республике (V этап), Иркутской области (V-VI этапы) и Ханты-Мансийском автономном округе-Югре (V этап) в 2012 году составило 14 620,8 тыс. рублей.

Строительство (в том числе проектные и изыскательские работы) объектов капитального строительства в регионах 3-й очереди создания сети цифрового наземного телевизионного вещания:
В соответствии с детализацией мероприятия «Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)», утвержденной Минэкономразвития России 05.03.2012 г., в 2012 году осуществлялось строительство 66-ти объектов капитального строительства 3-й очереди с общим объемом финансирования 6 460 656,3 тыс. рублей.
Для осуществления строительства на территории субъектов Российской Федерации 3-й очереди в 2012 году проведены конкурсы по выбору исполнителей и подписаны договоры на строительство, в рамках которых выполнена поставка основного приемо-передающего и технологического оборудования в регионы, начаты работы по созданию цифровых объектов. В полном объеме завершены строительно-монтажные работы на 88-ти объектах связи 3-й очереди.
Также в отчетном периоде за счет средств внебюджетных источников:
– разработанная проектная документация по объекту капитального строительства в Республике Татарстан (I этап) получила положительные заключения экспертизы. В III квартале заключен договор, согласно которому поставлено оборудование и произведены монтажные работы на объекте цифрового вещания в г. Казань;
– проведена рыночная оценка и приобретены имущественные комплексы объектов связи (телевизионные башни) – в п. Дамба Исакогорского округа г. Архангельска, г. Саратове (Лысая гора), д. Белогорка Нижегородской области;
– частично выполнены работы по переносу приемо-передающего оборудования, техническому переоснащению и пуско-наладке на существующих объектах РТРС 2-й и 3-й очередей строительства. Завершение работ предусмотрено в I квартале 2013 года;
– по результатам прохождения экспертизы проектной документации изменена стоимость услуг экспертных заключений; подписаны дополнительные соглашения к договорам и произведены доплаты за оказанные услуги по объектам капитального строительства Магаданской, Самарской, Рязанской областях и Чувашской Республике.
Работы по договорам оплачены на сумму 339 533,1 тыс. рублей из внебюджетных источников.
Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществлялось по факту получения положительных экспертных заключений и снятия ограничения по финансированию и по итогам 2012 года составило 6 460 656,3 тыс. рублей.
Кроме того, в соответствии с детализацией мероприятия «Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)», утвержденной Минэкономразвития России 05.03.2012 г., в 2012 году начато проектирование по 2-м объектам капитального строительства 3-й очереди с общим объемом финансирования 8 767,1 тыс. рублей. Завершение работ предусмотрено в 2013 году. Финансирование за счет средств федерального бюджета по объектам капитального строительства в Вологодской области (V этап) и Пермском крае (VI этап) составило 8 767,1 тыс. рублей.

Строительство (в том числе проектные и изыскательские работы) объектов капитального строительства в регионах 4-й очереди создания сети цифрового наземного телевизионного вещания:
В соответствии с детализацией мероприятия «Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса)», утвержденной Минэкономразвития России 05.03.2012 г., в 2012 году осуществлялось проектирование по 11-ти объектам капитального строительства 4-й очереди с общим объемом финансирования 41 734,5 тыс. рублей.
По объекту капитального строительства в Красноярском крае (I этап) проектные и изыскательские работы выполнены в полном объеме, получены положительные заключения экспертизы. Завершение работ по остальным 10-ти объектам капитального строительство предусмотрено в 2013 году.
Финансирование за счет средств федерального бюджета по объектам капитального строительства 4-й очереди составило 41 734,5 тыс. рублей.
По факту получения положительного заключения проектной документации начато строительство объекта капитального строительства в Красноярском крае (I этап). Строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета. Кассовые расходы по итогам 2012 года составили 105 000,0 тыс. рублей.
Дополнительно в 2012 году в состав сети цифрового вещания были интегрированы 2 введенных объекта цифрового вещания в Республике Саха (Якутия).

Дополнительные мероприятия, реализуемые в соответствии с Поручениями Президента Российской Федерации и Правительственной комиссии по телерадиовещанию:
1. Для тестирования стандарта DVB-T2 выполнена поставка цифрового оборудования в Аппаратную контроля радиосигнала (г. Москва, ул. Академика Королева, д. 13).
2. С целью поддержания функционирования опытного участка по испытанию и тестированию технологий и оборудования сетей цифрового вещания стандарта DVB-Т/T2, созданного на базе филиала РТРС в Тверской области, произведена закупка цифрового телевизионного оборудования.
3. Выполнена поставка комплектов формирователей входного сигнала и плат модуляторов DVB-T2 для передатчиков в регионы 1-й-2-й очередей и опытные зоны.
4. Закуплены и поставлены в регионы модули мультиплексора в Приморском крае (г. Владивосток), Хабаровском крае (г. Хабаровск), Калининградской области (г. Калининград), Курской области (г. Курск), Республике Татарстан (г. Казань), г. Санкт-Петербурге и г. Москве. Выполнены работы по интеграции системы, на объектах проведены испытания.
5. Произведена закупка оборудования системы условного доступа «Роскрипт-М 2.0», оказаны услуги по техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса системы условного доступа федерального мультиплекса.
6. В полном объеме выполнена поставка оборудования земной станции спутниковой связи VSAT и работы по монтажу и пуско-наладке на территории Новосибирской области.
7. Начаты работы по внедрению Системы управления сетью и приобретению прав пользования. В отчетном периоде проведено обследование сети и технологии оказания услуг, переданы заказчику неисключительные права пользования программным обеспечением, разработан проект и создана модель Системы управления сетью телерадиовещания в структуре центральной дирекции РТРС. Начаты работы по адаптации и конфигурации программных продуктов в части подсистем оперативного управления и технического учета.
Кассовые расходы за счет внебюджетных источников в 2012 году составили 236 621,1 тыс. рублей.
Кассовые расходы за счет внебюджетных источников в 2012 году по направлению «прочие нужды» составили 46 036,8 тыс. рублей.

Строительство центров формирования мультиплексов
В 2012 году осуществлялось строительство 25-ти региональных центров формирования мультиплексов Российской Федерации 3-й очереди создания сетей цифрового вещания и 1-го центра формирования федеральных мультиплексов для осуществления формирования пакетов программ 5-ти вещательных зон с общим объемом бюджетных ассигнований 834 000,0 тыс. рублей.
Работы завершены в полном объеме, созданы центры формирования мультиплексов в 26-ти субъектах Российской Федерации.
Финансирование объектов за счет средств федерального бюджета осуществлялось по факту получения положительных экспертных заключений и снятия ограничения по финансированию и по итогам 2012 года составило 833 359,7 тыс. рублей. Остаток бюджетных средств составил 640,3 тыс. рублей, образовавшийся по результатам размещения заказа, и возвращен в бюджет в установленном порядке.
В полном объеме выполнены работы по проектированию и строительству центров формирования мультиплексов в г. Москве, г. Калининграде Калининградской области и г. Курске Курской области.
С целью недопущения отставания в реализации программного мероприятия в 2013 году, заблаговременно, в декабре 2012 года по итогам конкурса заключен договор и начато проектирование 15-ти региональных центров формирования мультиплексов за счет собственных средств РТРС.
Кроме того, произведен расчет за счет средств из внебюджетных источников за выполненные в 2011 году работы по поставке оборудования земной станции спутниковой связи в г. Грозный Чеченской Республики.
Кассовые расходы за счет внебюджетных источников в 2012 году составили 146 656,8 тыс. рублей.

Создание сети вещания 2-го мультиплекса
Начиная с 2012 года предусмотрена реализация мероприятия «Создание сети вещания 2-го мультиплекса». Программой предусмотрен объем финансирования работ в 2012 году в размере 30 000,0 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников. В отчетном периоде разработаны технические задания на разработку проектной документации по созданию сети вещания 2-го мультиплекса. Проведены конкурсные процедуры, выбран исполнитель работ и заключен договор на разработку системного проекта «Сеть цифрового наземного вещания на территории Российской Федерации (второй частотный мультиплекс)».

По объектам, заказчиком (застройщиком) по которым определено ФГБУ «Гостелерадиофонд»
В соответствии с Программой и Данными на 2012 год были запланированы работы на 2-х объектах капитального строительства, заказчиками (застройщиками) которых определено ФГБУ «Гостелерадиофонд» с общим объемом финансирования 158 000,0 тыс. рублей.
Гостелерадиофондом в соответствии с переданными бюджетными полномочиями были проведены открытые аукционы в электронной форме на выполнение работ, оказания услуг и поставки товаров. По итогам конкурсов заключены контракты по инвестиционным проектам:
• Реконструкция производственного комплекса «Реутово», г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 1, включая проектные и изыскательские работы:
– на выполнение проектных и изыскательских работ, результатом работ является положительное экспертное заключение;
– приобретение оборудования для технической экспертизы носителей фондовых материалов с возможностью нелинейного монтажа;
– приобретение оборудования с выполнением работ по монтажу и пуско-наладке: технологический комплекс для хранения и архивации цифровых фондовых материалов;
– приобретение оборудования для технической экспертизы носителей фондовых материалов;
– приобретение, монтаж и пуско-наладка оборудования для хранения фондовых материалов (передвижные и стационарные стеллажные модули);
– приобретение, монтаж, инсталляция и пуско-наладочные работы технологического комплекса для обработки цифровых киноматериалов;
– приобретение, монтаж, инсталляция и пуско-наладочные работы системы для сборки и синхронизации оцифрованных киноматериалов;
– приобретение оборудования для технической экспертизы носителей фондовых материалов;
– выполнение работ по реконструкции производственного комплекса «Реутово».
• Строительство здания для хранения и работы с фондовыми аудиовидеоматериалами, г. Реутов, Московская область, ул. Железнодорожная, д. 19, корп. 2, включая проектные и изыскательские работы:
– на выполнение проектных и изыскательских работ, результатом работ является положительное экспертное заключение.
Ввод объектов в эксплуатацию в 2012 году не предусматривался.
Кассовые расходы за счет средств федерального бюджета в 2012 году по объектам составили 157 295,2 тыс. рублей.
Остаток бюджетных средств составил 704,8 тыс. рублей, образовавшийся по результатам размещения заказов, и возвращен в бюджет в установленном порядке.

По направлению «прочие нужды»
В 2011 году в полном объеме реализовано мероприятие «Разработка системных проектов сетей цифрового телевизионного вещания по регионам». В I квартале 2012 года из внебюджетных источников произведен расчет в размере 21 140,0 тыс. рублей за разработанные в 2011 году системные проекты для Республики Башкортостан, Республики Саха (Якутия), Краснодарского края и Ямало-Ненецкого автономного округа.

В рамках мероприятия «Развитие сети вещания 1-го мультиплекса (расширение сети, строительство сети вещания 1-го мультиплекса» филиалы РТРС в пунктах установки выполняли работы по реализации неотложных мероприятий:
– выделение земельных участков для нового строительства и их соответствующее оформление;
– технологическое присоединение к электрическим сетям и выполнение технических условий по присоединению;
– проведение обследований существующих антенно-мачтовых сооружений (далее – АМС) и оценка технического состояния технических зданий;
– реконструкция и ремонтно-восстановительные работы на АМС;
– подготовка строительных площадок;
– проведение реконструкции помещений для размещения цифрового оборудования.
Объем финансирования неотложных мероприятий в отчетном периоде за счет собственных средств РТРС составил 1 129 393,0 тыс. рублей.

На 2012 год по мероприятию «Оснащение контрольно-измерительным оборудованием» было предусмотрено финансирование в общем объеме 429 000,0 тыс. рублей, из них 357 000,0 тыс. рублей за счет субсидий федерального бюджета и 72 000,0 тыс. рублей за счет средств из внебюджетных источников.
В соответствии с заключенным между РТРС и Роспечатью договором «О представлении и целевом использовании субсидий» во II квартале 2012 года РТРС перечислены субсидии в объеме 357 000,0 тыс. рублей. На основании проведенного открытого конкурса на право заключения договора поставки оборудования контрольно-измерительных комплексов выбран исполнитель работ. Стоимость договора составляет 428 780,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 357 000,0 тыс. рублей, собственные средства предприятия – 71 780,0 тыс. рублей. Обязательства по договору исполнены. Дополнительно выполнены подготовительные работы по устранению неисправностей, калибровке и обновлению программного обеспечения на пунктах установки, не позволяющих осуществить модернизацию оборудования. Работы выполнены в соответствии с заключенным договором, стоимость работ составила 1 216,9 тыс. рублей за счет собственных средств РТРС.

Предоставление государственному оператору связи субсидии на возмещение затрат (части затрат), связанных с осуществлением эфирной наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов

В соответствии с заключенным между РТРС и Роспечатью договором«О представлении и целевом использовании субсидий» во IV квартале 2012 года РТРС перечислены субсидии в объеме 2 042 500.0 тыс. рублей. Субсидии в размере 2 042 500,0 тыс. рублей перечислены РТРС на возмещение производственно-хозяйственных затрат, связанных с осуществлением качественного и бесперебойного вещания обязательных телерадиоканалов в регионах Российской Федерации.

9. По итогам 2012 года из 11-ти целевых индикаторов и показателей плановые значения по предварительному прогнозу достигнуты по 4-м позициям.
3 индикатора:
1. 1 200 тыс. человек – численность населения Российской Федерации, не охваченного телевещанием;
2. 99 % – доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема обязательных телерадиоканалов;
3. 6 % – доля населения Российской Федерации, не охваченного региональным телевещанием.

1 показатель:
29 ед. – количество введенных в эксплуатацию центров формирования мультиплексов.
Данные параметры подлежат уточнению по итогам технологических замеров.
Не достигнуты по следующим позициям:

Наименование выполненных не в полном объеме целевых индикаторов и показателей

План

/

Факт

Причина невыполнения целевого индикатора, показателя
Площадь территории субъектов Российской Федерации, охваченных наземным цифровым вещанием обязательных телерадиоканалов (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации), кв. км

9 874 000

/

7 678 600
 

Невыполнение целевых индикаторов и показателя обусловлено следующими причинами:
– сложность выполнения строительно-монтажных работ в период с сентября 2011 года по май 2012 года в связи с выборами в Государственную Думу Российской Федерации и Президента Российской Федерации: были получены многочисленные отказы вещательных организаций на отключение объектов для проведения монтажа передающего оборудования;
– длительность процедуры входного контроля и экспертизы проектной документации, а также устранение выставленных замечаний, что обусловило получение положительных заключений для ряда объектов капитального строительства только в IV квартале 2012 года и, соответственно, создание объектов в зимний период, что привело к невозможности выполнения некоторых строительных работ и монтажа дорогостоящего оборудования в условиях низких температур;
– перенос сроков получения положительных заключений проектной документации, что отразилось на сроках выдачи разрешений на строительство и скорректировало график начала строительства более чем половины объектов;
– устранение замечаний и, как результат, поздние сроки выхода из экспертиз проектной документации по 35-ти объектам капитального строительства (декабрь 2012 – январь 2013 года). Бюджетное финансирование этих объектов было перенесено на 2013 год.
Невыполнение показателя по вводу объектов сети цифрового вещания 1-го мультиплекса отразилось на достижении индикаторов – уменьшение количества объектов и сокращение регионов строительства привело к снижению доли охвата в регионах 2-й - 3-й очередей, что в свою очередь повлияло на площадь территории, охваченную эфирным цифровым телевидением на заданном уровне.
Доля населения Российской Федерации, имеющего возможность приема эфирных цифровых телерадиоканалов, %

72,8

/

52,2

Количество субъектов Российской Федерации, в которых начато цифровое эфирное вещание обязательных телерадиоканалов, ед.

80

/

62

Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 50 процентов населения субъекта Российской Федерации) 

75

/

52

Количество субъектов Российской Федерации, охваченных цифровым телерадиовещанием (с охватом не менее 95 процентов населения субъекта Российской Федерации) 

9

/

Доля населения Российской Федерации, охваченного цифровым эфирным телерадиооповещением о чрезвычайных ситуациях 

72,8

/

52,2 

Количество введенных в эксплуатацию объектов сети цифрового вещания 1-го мультиплекса, единиц 

 801

/

499

 

10. Принятые меры по ликвидации допущенного за 9 месяцев 2012 года отставания в осуществлении работ по реализации Программы.
За 9 месяцев 2012 году по ряду объектов капитального строительства сохранялось ограничение по финансированию – сноска «7», что предполагало открытие финансирования после представления утвержденной в установленном порядке проектной документации на основании положительных экспертных заключений по проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.
По мере получения экспертных заключений по проектной документации Роспечатью совместно с РТРС в установленном порядке были подготовлены, согласованы с Минкомсвязью России и представлены на утверждение в Минэкономразвития России предложения по внесению изменений в федеральную адресную инвестиционную программу на 2012 год в части снятия ограничения и перераспределения средств федерального бюджета между объектами капитального строительства в целях максимально эффективного освоения бюджетных ассигнований в рамках Программы.

11. Замечания и рекомендации по итогам реализации Программы в 2012 году.
Открытие финансирования после представления полученных экспертных положительных заключений и длительность процедуры снятия ограничений по финансированию объектов капитального строительства, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу на 2012-2014 годы, не позволяет обеспечить равномерное расходование бюджетных средств, что, в свою очередь, отражается на выполнении работ по строительству цифровых сетей, сроках ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию, достижении индикаторов и показателей.

Таким образом, исполнение расходной части федерального бюджета по Программе в 2012 году в целом составило 16 790 154,0 тыс. рублей (99,99 % от лимита бюджетных обязательств по Программе на 2012 год), в том числе:
• По Рз Пр 12 01 ЦСР 1008400 ВР 413 – 157 295,2 тыс. рублей,
• По Рз Пр 12 01 ЦСР 1008400 ВР 422 – 14 233 358,8 тыс. рублей,
• По Рз Пр 12 01 ЦСР 1008400 ВР 810 – 2 399 500,0 тыс. рублей.