мобильная версия

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

127994, г. Москва,
Страстной бульвар, д. 5

Образовано 9 марта 2004 года
Указом Президента Российской Федерации № 314

Тезисы к докладу руководителя Роспечати М.Сеславинского на межотраслевой конференции «Средства массовой информации, книгоиздание, полиграфия: итоги 2005 года и перспективы развития»

Межотраслевая конференция «Средства массовой информации, книгоиздание, полиграфия: итоги 2005 года и перспективы развития» организована Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям /Роспечать/ с участием Национальной ассоциации телерадиовещателей /НАТ/, Гильдии издателей периодической печати /ГИПП/, Российского книжного союза /РКC/.

Тезисы к докладу руководителя Роспечати Михаила Сеславинского на межотраслевой конференции «Средства массовой информации, книгоиздание, полиграфия: итоги 2005 года и перспективы развития» /1 марта 2006г., "Президент отель"/

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям благодарит за помощь в организации конференции и предоставлении материалов Гильдию издателей периодической печати, Национальную ассоциацию телерадиовещателей, Российский книжный союз, редакцию газеты «Ведомости», ФГУП «Российская газета», ФГУП РАМИ «РИА «Новости», группу компаний «Арт-Стайл».

Слайды к докладу см. здесь

Фото с межотраслевой конференции предоставлены РИА "НОВОСТИ" /Автор - Екатерина Чеснокова/

Остановлюсь на наиболее значимых итогах развития медиаиндустрии, книгоиздания и полиграфии в 2005 году и перспективах развития в 2006 году.

Когда мы говорим об основополагающих задачах развития средств массовых коммуникаций, то прежде всего имеем в виду обеспечение возможности граждан на получение информации, участие СМИ в формировании гражданского общества, обеспечении его интересов, развитие информационного пространства Российской Федерации.

Давайте же посмотрим, какое место занимают средства массовой информации в среднестатистической российской семье, состоящей из четырех человек.

/См. слайд № 1/

На представленном слайде мы видим, что среднее время телесмотрения составляет 3 часа 36 минут, радиопрослушивания – 3 часа 48 минут, на чтение газет уходит в среднем 12 минут в день, на пролистывание журналов тратится в среднем 6 минут в день, как и на просмотр видео, музыкальные диски слушаются 18 минут в день.

Интернет занимает внимание россиян в среднем 6 минут в день, хотя в моем конкретном случае эта цифра несколько выше: без Интернета на работе – никуда.

Думаю, что эти цифры многое говорят и сами по себе, и не только социологам. Если учесть, что за вычетом времени на работу и дорогу в общественном транспорте, на прием пищи и сон, а также на повседневное человеческое общение у нас остаются буквально считанные часы, то приведенные цифры означают, что добрую половину нашего свободного времени, а оно, как было замечено, и составляет действительное богатство общества, мы проводим в информационном пространстве. Это, без преувеличения, сдвиг исторического масштаба, и он произошел на протяжении жизни одного поколения.

Средства массовых коммуникаций первыми приняли вызовы информационного общества, которые связаны с новыми технологиями, со стремительным развитием Интернета, появлением мультимедийной сферы, в которой сегодня присутствуют не только телевизионная и радийная составляющие, но и спутниковые и кабельные системы, другие виды коммуникаций.

/См. слайд № 4/

Рынок индустрии коммуникаций в стране развивается и растет стремительно.

Многообещающе выглядят и его перспективы, которые связаны с развитием экономики страны. По темпам роста внутреннего валового продукта наша страна в последние годы стабильно занимает одно из лидирующих мест.

/См. слайд № 3/

В международной системе координат российский рынок СМИ выглядит совсем неплохо.

/См. слайд № 2/

На слайде вы видите объем и структуру российского рынка СМИ и книгоиздания.

Этому способствуют благоприятный макроэкономический прогноз, связанный с высокими мировыми ценами на энергоносители, рост конкуренции в ведущих секторах экономики, заставляющий компании повышать расходы на рекламу, увеличение числа малых и средних предприятий, развитие новых ниш на самом рекламном рынке.

А темпы роста отечественного медийного рынка вообще многократно опережают и мировые показатели, и темпы роста национального ВВП. К 2014 году его объём прогнозируется на уровне 15 млрд. долларов, против совокупного сегодня 5 млрд. долларов.

В условиях растущей конкуренции меняется и стратегия медиа-компаний, которые всё больше развиваются как многопрофильные холдинги, включающие в себя, по сути дела, все известные типы СМИ.

Ведущие аналитики уверены, что в ближайшие годы в России будет образовано и построено несколько миллиардных по капитализации медиа-компаний. Подобное строительство требует масштабных инвестиций, основными способами привлечения которых являются, как известно, поиск стратегического инвестора, долговое финансирование и размещение акций. Хочу в этом контексте особо выделить размещение IPO на бирже, которое, в том числе, способствует быстрому росту капитализации компаний, а значит капитализации страны и росту её авторитета в мире.

Из российских медиа-компаний на западный рынок ценных бумаг уже вышли РБК и Rambler. Причём, размещение их бумаг (IPO) имело головокружительный успех, а акции этих компаний продемонстрировали отличную динамику роста, доказав свою привлекательность для инвесторов. В феврале текущего года процедуру размещения IPO осуществила восточноевропейская компания Trader Media East - издателя газеты «Из рук в руки», цена которой выросла до 650 млн. долларов. Объявлено, что в ближайшее время состоится размещение IPO «Видео Интернешнл Тренд» - дочерней компании группы «Видео Интернешнл». Таким образом, процесс пошёл и, вне всякого сомнения, он будет быстро набирать обороты.

/См. слайд № 5/

В Российской Федерации на 1 января 2006 года зарегистрировано 66931 средство массовой информации, из них 52641 печатное СМИ и 14290 электронных.

При этом надо оговориться, что это количество СМИ, о которых можно сказать, что они юридически живые, но физически, конечно же, примерно 45 процентов из них находятся в летаргическом сне, оживают в период избирательных кампаний, либо просто выходят от случая к случаю.

В 2005 году выдано 1025 лицензий на вещание, в их числе 529 новых лицензий, 145 – переоформленных, 351 – пролонгированная.

/См. слайд № 6/

ТЕЛЕВИДЕНИЕ

Сегодня самый динамично развивающийся сегмент медиаиндустрии – телевидение.

/См. слайд № 7/

2005 год обозначил ряд новых тенденций в развитии отечественного телевидения.

На представленном слайде мы можем наблюдать общие характеристики роста объема вещания, роста объема новостных, социально-политических программ, кинопоказа на телеканалах.

Хотел бы напомнить, что в апреле 2005 года ВЦИОМ обнародовал результаты соцопроса жителей России, из которого следовало, что почти 80 процентов россиян считают необходимым создание новых специализированных тематических каналов.

Не могу сказать, что тот соцопрос предопределил последующие процессы в структуре телевещания, он просто подтвердил тенденции, которые существуют в США и Европе, которые, безусловно, внимательно отслеживали топ-менеджеры отечественного медиа-бизнеса.

Я имею в виду развитие нишевого телевидения.

В 2005 году начали работу телеканалы «Домашний», «Звезда», в Уральском федеральном округе – православный канал «Союз», в кабельных и спутниковых сетях России начали вещание каналы «Спас», «Наше новое кино», «Кинопоказ», «24 ДОК», «Ретро-ТВ», иностранные развлекательно-познавательные каналы.

В прошедшем году мы активно повышали звучание темы детского вещания на телевидении, создания специализированного телеканала для детей.

Мы пытались активизировать обсуждение этой темы, чтобы вопрос попал в разработку крупных компаний. Думаю, что это удалось сделать. Появление на ФКК 25 января концепции «НИК: Детское телевидение» хотелось бы все-таки считать «первой ласточкой», а не «первым блином».

Мы знаем, что этот вопрос интересует и других крупных вещателей, и искренне рассчитываем, что мы будем продвигаться в этом направлении.

Разумеется, создание детского канала требует серьезных организационных, технических, а главное финансовых вложений.

Мнение, что детский канал может сам зарабатывать на свое существование, не кажется нам убедительным, и, конечно же, большую часть эфира должны составлять программы отечественного производителя.

Несмотря на очевидные успехи телеканала «Культура», его развитие, как и телеканала «Спорт», не было бы возможно без всесторонней поддержки и финансовых усилий государства и ВГТРК. Этот опыт надо учитывать и думая о телеканале для детей.

Мы готовы поддерживать на конкурсной основе в виде грантов производство программ для детской аудитории.

Это важно и потому, что, как на федеральных, так и региональных каналах, объем детского вещания составляет от 1,1 до 10 процентов.

Говоря о грантах, скажу, что Агентство за два года выделило на поддержку социально значимых программ более 902 млн. рублей, на эти средства создано 365 телерадиопрограмм, документальных и художественных фильмов.

/См. слайд № 8/

При этом каждый пятый проект, профинансированный Агентством, подготовлен региональными компаниями, более половины проектов – это программы образовательной, культурологической направленности.

Государство, поддерживая производство таких программ, выполняет функцию корректировки недостаточного присутствия в эфире проектов, призванных обеспечить конституционное право граждан на получение разнообразной информации по проблемам общественного развития, науки, культуры, образования с учетом интересов различных социальных и возрастных групп населения.

Оценивая качество подготовленных программ, хочу сказать, что несмотря на то, что целый ряд программ, получивших поддержку из федерального бюджета, стали лауреатами международных, общероссийских конкурсов, качество их не всегда удовлетворяет вещателей и зрителей. Замыслы часто бывают ярче, чем их реализация и воплощение.

Безусловно, важным событием прошедшего года стало начало работы англоязычного информационного телеканала «RUSSIA TODAY». Канал осуществляет круглосуточное вещание на страны Европы, Северной Америки, Азии, Африки.

И сейчас для компании наступило важное время формирования своего почерка, развития отношений с партнерами в зарубежных странах.

И еще одно событие, которое произошло в январе 2006 года, но активно обсуждалось или в 2005 году.

Я имею в виду появление «российского канала регионов». В федеральный эфир возвращается Санкт-Петербург. Впервые в истории конкурсов единым пулом выставлялись частоты в 41 субъекте Российской Федерации. Представленная концепция показалась членам ФКК убедительной и интересной.

Надеемся, что начало вещания нового канала расширит не только географию вещания для российского зрителя, но и позволит наполнить эфир программами, раскрывающими во всей полноте жизнь регионов России.

Телевидение продолжает оставаться привлекательным продуктом для крупных инвесторов. Самым заметным событием 2005 года явилась замена собственника телеканала REN TV, в феврале этого года состоялась сделка по продаже московского телеканала 2х2.

Крупные сделки купли-продажи проходили и на уровне регионов.

Несколько слов о государственном вещании

Завершается процесс реорганизации ВГТРК.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации все дочерние региональные компании ВГТРК должны быть преобразованы в филиалы.

Должны честно сказать, что процесс был болезненным и трудным. Безусловно, одно – реорганизация привела к унификации программной политики и сеток вещания, местные новости выходят теперь сразу после федеральных новостей, под общим брэндом «Вести», улучшилось качество новостей, что увеличило общий рейтинг канала «Россия», который, кстати, в 2005 году достиг рекордных для себя показателей.

В ходе реорганизации высвободилось значительное количество работников, которые стали искать себе новые места на медийном рынке, создавать свои собственные проекты, искать инвесторов, что в целом, с моей точки зрения, оживило региональный рынок отечественного телевидения.

Отечественное телевидение в прошедшем году развивалось и с точки зрения жанрового разнообразия.

/См. слайд № 9/

Как и в 2004 году, мы наблюдаем рост интереса зрительской аудитории к документальному телевизионному кино. В этом смысле документальные линейки прошлого года «Первого канала», телеканалов «Россия», «Культура», REN-TV можно считать прорывом.

/См. слайд № 10/

Сохраняется главная тенденция последних телесезонов – рост доли российских сериалов в эфире ведущих телеканалов. Сериалы стали ядром программирования в прайм-тайм, отечественная продукция вытеснила из вечернего эфира зарубежную. Доля такой продукции составляет почти 60 процентов.

Надо сказать прямо, что на этом пути есть достижения. По настоящему хорошие работы «Гибель империи», «Штрафбат», «Дети Арбата», «Московская сага», «Мастер и Маргарита». Главное – российские телезрители высоко оценивают такие работы, это подтверждают представленные на слайде рейтинги.

/См. слайд № 11/

Прошлый год охарактеризовался обострением конкуренции. Все неоднозначнее звучит само понятие «тройка лидеров».

В борьбе за контент, за долю аудитории участвуют уже не только «Россия», «Первый канал», НТВ, но и СТС, ТНТ. Каждый понимает, что новый удачный проект – это шанс вырваться вперед.

В 2005 году продолжилось поступательное развитие регионального телевидения.

Региональные компании, которые не стремятся повторять федеральные, а ориентируются на своего зрителя, традиции и особенности региона, становятся все более популярными у населения, они создают свой медийный продукт, адресность которого хорошо чувствует зритель.

Хантымансийская компания «Югра», 4 канал - Екатеринбург, Саратовская и Челябинская ГТРК, TV–2 Томск, компания Афонтово – Красноярск, «Южный регион» - Ростов-на-Дону уже могут составить реальную конкуренцию качеству медийного продукта на федеральных каналах. Часто это результат сотрудничества с сетевыми партнерами.

Из главных телесобытий года хотел бы также напомнить о подписании 7 июня руководителями шести ведущих телекомпаний Хартии телевещателей «Против насилия и жестокости»,что является далеко не первым документом такого рода, я имею в виду «Хартию вещателей» 1999 года и антитеррористическую конвенцию 2002 года. Эти инициативы вызвали большой резонанс в медиасообществе и говорят о его способности к саморегулированию.

Любопытно в этом плане будет посмотреть, о чем договорятся сегодня на заседании Экспертного совета по массовым коммуникациям при Минкультуре России, где будет рассматриваться вопрос «Об общественном совете по защите морали и нравственности в СМИ».

Приглашение на это заседание я уже передал М.А.Федотову для размещения на сайте Виртуального музея телевидения.

В 2006 году исполняется 75 лет начала регулярного телевизионного вещания в нашей стране. Думаю, что сообщество должно достойно отпраздновать это знаменательное событие.

Было бы, на наш взгляд, правильным совместить основные мероприятия празднования с двумя важными для медиасообщества осенними событиями: выставкой и конгрессом «НАТ-Экспо» и церемонией «ТЭФИ-2006».

РАДИОВЕЩАНИЕ

Радио в 2005 году продолжало оставаться одним из наиболее популярных средств массовой информации в России, его общая аудитория в категории 16 лет и старше в неделю составляла 85 процентов населения. Интересно, что, вопреки укоренившемуся мнению, автомобиль как место прослушивания радио находится только на третьем месте (после дома и работы).

/См. слайд № 12/

Пятерку лидеров во всех городах России по размеру среднесуточной аудитории возглавляют, вы это видите на слайде, «Русское Радио»; «Радио России»; «Европа Плюс»; «Маяк»; «Авторадио».

При этом, по данным Gallup Media, аудитория радио превосходит аудиторию телевидения в активное время суток – до 17 часов 20 минут, лишь только после этого население усаживается у экрана телевизора.

На радиорынке продолжилось укрупнение двух основных медийных групп. «Русская медиагруппа» купила радио «Максимум» и радиостанцию «ХИТ-FM» в Москве и Санкт-Петербурге, а Европейская медиагруппа финансирует покупку «Радио-7 на семи холмах» в Москве и радио «Мелодия» и «Эльдорадио» в Санкт-Петербурге.

В настоящее время для российского радиоэфира характерно появление большого количества дублирующих друг друга станций, в результате появляется ощущение «одинаковой музыки» на всех каналах. Об этом вы все знаете как регулярные слушатели. Возникает парадокс – для победы в конкурсе на получение частоты нужно представить оригинальную, часто «экзотическую» концепцию, которая заведомо не может вывести вещателя на аудиторию, необходимую для самокупаемости.

Поэтому нередки случаи смены форматов, а порой и просто перепродажа радиостанций в достаточно короткие сроки после победы на конкурсе.

Многие станции, не находя своего слушателя, экспериментируют с концепциями. Например, частота 88,7 FM. Здесь примечательно то, что за пять лет на этой частоте пробуют уже 4-ую концепцию вещания (до этого были «Новости online», «Радио Оnline», «Диско» и сейчас «Юмор- FM»).

Приходится говорить, что крайне невысок рейтинг некоторых государственных радиостанций - это «Культура» и радио «Орфей». При этом, если первая станция еще только набирает обороты, то «Орфей» в эфире уже 15 лет. Причем, если в год создания «Орфей» в Москве слушали 500 тыс., то сейчас 50. Полагаю, что «Орфею» надо настойчиво искать формы своего дальнейшего развития, не бояться экспериментировать.

В 2005-2006 годах государство, стремясь повлиять, с одной стороны, на процесс диверсификации радиорынка, а с другой – преодолеть искушение вещателей развивать исключительно популярные музыкальные жанры, выставило на конкурс концепции литературно-драматического и детского радиовещания, здорового образа жизни, активного отдыха в FM диапазоне в Москве.

Будем ждать, как это повлияет на медиарынок.

На фоне стремительного развития станций в FM диапазоне продолжает сокращаться количество точек местного проводного вещания. За последние 15 лет количество точек уменьшилось более чем в 3 раза. В последние два года темпы сокращения уменьшились, но не кардинальным образом.

Активную роль продолжает играть тройка ведущих информационных агентств «Интерфакс», «ИТАР-ТАСС», РИА «Новости». При этом хочу отметить, что благодаря личной энергии и авторитету их руководителей агентства не просто функционируют как коллективы, формирующие новостную ленту, но и проводят крупные политические акции и мероприятия как в Российской Федерации, так и за рубежом, что особенно важно.

Несколько слов о переходе на цифровое вещание

Цифровое вещание – это, в первую очередь, расширение возможностей для населения принимать значительно большее количество каналов с гораздо лучшим качеством изображения.

Сейчас, наслушавшись и начитавшись интервью чиновников разного уровня, вещателей, операторов, население ждет, что чуть ли не в следующем году бесплатно на свой телевизор, купленный 15 лет назад, получит 1000 телепрограмм. Но ведь мы все понимаем, что дело обстоит не совсем так или совсем не так.

По ряду общих вопросов внедрения цифрового телевизионного вещания в России подходы Мининформсвязи России, Минкультуры России, Роспечати, общероссийских вещательных организаций, РТРС отличаются.

Учитывая, что операторский бизнес рвется в эту сферу и будет там неплохо существовать и без нашей помощи, задачу Агентства в этой ситуации вижу в защите интересов зрителей и действующих вещателей.

Не хотелось бы, чтобы стремительное развитие цифровых технологий телерадиовещания, имея перед собой исключительно коммерческие цели, превратило телерынок страны в некое подобие «всемирной паутины», где потребитель нередко разыскивает нужную информацию в груде мусора и навязчивых развлекательных порталов.

Следует, наверное, помнить и о том, что задачу сохранения единого информационного пространства страны никто не отменял.

Полагаю, что при доминировании исключительно бизнес-подходов уже через несколько лет в эфире кабельных сетей Хабаровска и Владивостока будет 10 китайских каналов, в Санкт-Петербурге – 10 финских и шведских, а в Калининграде – 20 польских, немецких и прибалтийских.

Думаю, что зарубежные вещатели с удовольствием будут платить российским операторам за подобное продвижение своего информационного продукта.

А пока мы не можем выработать согласованный подход к формированию бесплатного социального пакета как федерального, так и регионального уровня.

В этом контексте вопрос совершенствования процедуры лицензирования телерадиовещания приобретает особое звучание.

Подготовка к переходу на цифровое вещание совпала по времени с административной реформой. Рынок не удовлетворяет существующая система, при которой один орган решает вопросы вещательной лицензии, второй – лицензии в области связи, третий – организации доставки контента. Существующая нормативно-правовая база уже не может решить эти вопросы, и будущее лицензирования выглядит еще более туманно.

Но сегодня могу сказать, что целенаправленно, с завидной настойчивостью, представляет свою площадку для обсуждения проблемы лицензирования только одна Национальная ассоциация телерадиовещателей по инициативе Э.М.Сагалаева.

Думаю, что эта позиция правильная. Надо не просто будоражить сообщество сообщениями о грядущих никому не известных изменениях в законодательстве, а сообща искать современную грамотную формулу решения наиболее острых вопросов. Думаю, что об этой проблеме мы сегодня серьезно и подробно еще поговорим.

Особо следует сказать о модернизации действующей сети телерадиовещания.

/См. слайд № 13/

Предусматривается, что на цели модернизации сети в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 годы)» будет израсходован 1 млрд. 905 млн.рублей.

Кроме того, ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) планирует привлечь на модернизацию сети кредит в 42, 9 млрд. рублей.

В феврале подписан российско-французский протокол о программе по модернизации и переходу на цифровое вещание российской телерадиовещательной сети.

Для производства оборудования в рамках реализации этой программы создано российско-французское СП. Его учредили российская компания «Алмаз Антей телекоммуникации» и французское предприятие (Thomson Brodcast & Multimedia).

Все эти задачи взаимосвязаны и могут быть решены только в рамках единого общефедерального плана развития цифрового телерадиовещания.

Мы считаем, что по этому вопросу должно быть принято решение Правительства Российской Федерации, а может быть, учитывая его общенациональное значение, и политическое решение.

ИНДУСТРИЯ РЕКЛАМЫ

/См. слайд № 14/

Здесь надо отметить, что темпы роста объема рекламы составили за год 28 процентов, а ее общий объем достиг 5 миллиардов 10 миллионов долларов.

По данным Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), самым большим сегментом рынка остается телевизионная реклама.

/См. слайд № 15/

Объем телевизионного рынка рекламы за год составил 2 млрд. 330 млн. долларов, что больше, чем в 2004 году на 37 процентов. Рекламодатели по-прежнему отдают предпочтение телевидению.

Объем рекламного рынка регионального телевидения составляет примерно до 28 процентов всей телевизионной рекламы.

Самые низкие темпы прироста рекламных поступлений у печатных средств массовой информации – они получили от рекламодателей 1 млрд. 390 млн. долларов, прирост, в сравнении с прошлым годом уменьшился на 12 процентов.

Печатные СМИ по темпам прироста рекламы уступили радио, объем рекламы которого вырос на 20 процентов и составил 300 млн. долларов.

Объем рекламы в Интернете показал рекордный прирост на 71 процент в сравнении с 2004 годом и составил сейчас 60 млн. долларов.

Конечно же, все присутствующие думают о том, что принесет индустрии рекламы принятие новой редакции закона «О рекламе», который существенно меняет правила игры на рынке.

Под общие ограничения подпадают также такие виды рекламы, как телемагазины, бегущие строки, наложение рекламного кадра.

Из положительных моментов новой редакции надо отметить уточнение ряда понятий, в том числе таких, как «реклама», «товар», «объект рекламирования», «социальная реклама», определение понятия «спонсор».

К сожалению, в Законе, принятом Государственной Думой, вновь прописаны крайне неэффективные возможности и обязанности по размещению социальной рекламы.

Нас это особенно волнует потому, что в общей сложности с 2000 года государством на социальные ролики направлено более 37 млн. рублей. И их размещение на федеральных каналах сталкивается с большими трудностями.

Ограничение рекламы прежде всего ударит по независимым региональным компаниям, не получающим поддержки от губернаторов и других властных структур. У региональных вещателей нет возможности бесконечно увеличивать цены на рекламу.

Безусловно, ситуация сложилась непростая. Единодушие, с каким депутаты приняли проект, говорит о их более чем серьезном настрое. Конечно, они думают о защите интересов телезрителей. И телезрителей, и депутатов можно понять.

Нигде в странах с развитой индустрией нельзя себе представить появление в общенациональном эфире рекламы частного стоматолога, какой-нибудь гадалки бабы Любы или Нюры, или магнитных браслетов.

Справедливо будет заметить, что общество настойчиво давало понять: на рынке рекламы далеко не все благополучно, ее чрезмерно много, она часто агрессивна, не учитывает национальную самобытность, традиции народов нашей страны.

Но при этом телезрители мало знают о том, из чего складывается процесс производства телевизионного продукта, сколько стоит покупка новых фильмов и программ, оплата лицензий на трансляцию, оплата авторских и смежных прав.

Не хотелось бы, чтобы принятие нового законопроекта стало началом кампании по борьбе с рекламой как таковой.

ПЕЧАТНЫЕ СМИ

/См. слайд № 16/

Если говорить о российском рынке печатных средств массовой информации, то в 2005 году он продемонстрировал динамичный качественный рост. В стране было реализовано печатных изданий на сумму более 2 млрд. 180 млн. долларов США. В совокупности российский рынок периодической печати (распространение + реклама) в 2005 году составил 3 млрд. 570 млн. долларов США, а объём инвестиций в него – более 1 млрд. 200 млн. долларов.

По темпам роста российский рынок прессы является одним из признанных мировых лидеров. Не случайным, на наш взгляд, выглядит в этой связи и решение Правления Всемирной газетной ассоциации (WAN) о проведении в июне текущего года в Москве 59-го Всемирного газетного конгресса и 13-го Форума главных редакторов этой авторитетнейшей международной организации, практически накануне саммита «восьмёрки» в России.

В нашу страну ожидается приезд более полутора тысяч представителей элиты мировой прессы из более чем 70 стран – издателей и редакторов ведущих газет мира, руководителей крупнейших международных и национальных организаций и объединений, действующих на медиапространстве планеты. Это, кстати, одно из немногих крупных мировых мероприятий, право на проведение которого мы в жесткой конкуренции выиграли для российской столицы.

Предстоит большая и ответственная работа, которую надо выполнить, чтобы Конгресс и Форум прошли интересно и конструктивно. Я убеждён, российской стороне хватит интеллектуального потенциала и убедительных аргументов, чтобы поддержать должным образом любую возникшую дискуссию. Проблемы в медиа-индустрии существуют везде, в том числе в странах Европы и США, что, в частности, наглядно продемонстрировал и продолжающийся «карикатурный скандал». Будем ещё и ещё раз учиться вести себя грамотно в политических дискуссиях.

В течение 2005 года на рынке печатных СМИ России наблюдалась невиданная ранее активность, связанная с покупкой-продажей медиаактивов и последующим созданием или развитием медиахолдингов.

В начале года состоялась крупнейшая в истории печатных СМИ сделка – за 185 млн. долларов собственником ИД «Independent Media» стал финский холдинг Sanoma Magazines. ИД Родионова купил журналы «Компания», «Крестьянка», ряд других. Группа «Промсвязькапитал» приобрела контрольный пакет акций газеты «Труд». Газета «Известия» перешла в собственность медиахолдинга «Газпром-Медиа». Владельцем «Огонька» стал питерский холдинг «Телеком-инвест». «Проф-Медиа» приобрёл журнал «Афиша». В течение прошлого года сменили владельцев также «Московские новости» и «Независимая газета». Уже есть примеры и в текущем году – выставлен на продажу ИД «Экстра М Медиа» (за 100 млн. долларов).

Наиболее бурно развивался в минувшем году журнальный рынок. Общий тираж российских журналов в 2005 году достиг 1 млрд. 865 млн. экземпляров. В том числе глянцевых – более 850 млн.

/См. слайд № 17/

При этом преобладающим товаром и основным информационным носителем на рынке российской периодики остаются все-таки газеты, общий тираж которых в 2005 году составил 8 млрд. 312 млн. экземпляров.

/См. слайд № 18/

Российскому рынку прессы свойственны многие болезни роста. Бизнес-проектов на нём уже реализуется много, но в процентном отношении, особенно в газетном сегменте, они пока ещё находятся в меньшинстве. Например, количество прибыльных ежедневных общественно-политических газет в стране не превышает 10-12 процентов. Остальные в той или иной мере живут на дотации материнских финансово-промышленных групп, федеральных и региональных органов власти либо аффилированных с ними структур.

Вместе с тем борьба за рекламодателя и читателя на газетном рынке страны усиливается, что все-таки приводит к заметным позитивным сдвигам. Прежде всего, газеты широко переходят на цветную печать и более удобные для читателей форматы. И эти процессы характерны не только для столиц.

К сожалению, рынок розничных продаж прессы во многом архаичен и непрозрачен. В стране, например, никак не приживутся конечные розничные цены на издания. Далека от совершенства и система подписки на периодическую печать.

/См. слайд № 19/

Уже пять лет подряд разовые подписные тиражи периодики проявляют устойчивую тенденцию к плавному снижению. Несмотря на то, что Почта России летом прошлого года ввела новую единую методику образования доставочных цен на подписные издания, на общую негативную ситуацию с подпиской это повлияло слабо. Объём подписного тиража, собранного на первое полугодие 2006 года, сократился ещё на 2,8 %.

Мы фактически потеряли пласт общенациональных газет и журналов. Немногие издательские дома могут похвастаться большим числом читателей в регионах. Чтобы сохранить немосковскую аудиторию, центральные газеты пошли по пути создания местных вкладок. На этом поприще успех сопутствовал нескольким устойчивым в финансовом плане «тяжеловесам» – «Комсомольской правде», «Аргументам и фактам», «Московскому комсомольцу», «Российской газете».

Без слёз невозможно читать региональные данные подписной кампании на 1-е полугодие 2006 года на некоторые газеты, популярные у столичных читателей. Скажем, в трех смежных субъектах Федерации – Нижегородской, Кировской областях и Республике Мордовия – набралось в общей сложности всего 699 подписчиков «Коммерсанта». Примеры можно множить, однако и без этого тенденция понятна.

Действующая система подписки требует серьёзного реформирования. Мы настойчиво и неоднократно поднимали эту тему и полагаем, что вывести систему подписки на периодическую печать из затянувшегося кризиса невозможно без деятельного участия государства, включая и меры антимонопольного реагирования. Надеюсь, о своём интересном опыте в этой сфере расскажет П.Н. Гусев.

Развитию рынка прессы Российской Федерации в значительной степени препятствует также и ситуация на отечественных рынках бумаги и полиграфических услуг. Мы неоднократно говорили о парадоксальном несоответствии, когда таможенные пошлины и НДС на импортную бумагу, полиграфические краски и материалы существуют, а как на ввозимую в Россию готовую печатную продукцию отсутствуют. Конечно, издателю выгоднее отпечатать книги и журналы за пределами России и потом ввезти их беспошлинно. Мы кормим зарубежных полиграфистов, вместо того чтобы направлять эти деньги на развитие российских предприятий.

Решение данной проблемы мы видим в отмене таможенных пошлин на не производимые в России бумагу и полиграфические материалы. Кроме того, начиная с 2007 года, следовало бы вернуться на федеральном уровне к практике льготного налогообложения печатных изданий и книг, связанных с образованием, наукой и культурой, и ввести для них ставку НДС в размере 5 % на все виды работ и услуг по производству и распространению, как это делается в большинстве стран Евросоюза.

В минувшем году в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Агентство подготовило и представило предложения, касающееся поддержки в 2006 году и последующие годы социально значимых проектов в общефедеральных, региональных и местных периодических печатных СМИ. Наши предложения были поддержаны, и в результате объём средств на субсидирование периодических печатных изданий на указанные цели в федеральном бюджете в 2006 году был увеличен с 47 млн. до 150 млн. рублей.

За счёт этих средств будет осуществляться поддержка таких приоритетных тематических направлений как формирование культа семьи и здорового образа жизни; борьба с терроризмом, экстремизмом, расовой и религиозной нетерпимостью; реализация национальных проектов; безопасность на дорогах.

При этом продолжает оставаться актуальной проблема избирательного оказания финансовой поддержки СМИ из региональных и местных бюджетов. Может быть, и не стоит осуждать стремление регионов оказать такую поддержку, поскольку эти денежные вливания важны для развития СМИ. Другое дело, что механизм финансовой помощи должен быть предельно прозрачен. Нужно уходить от практики распределения средств по принципу «свой - чужой», которая является ярким примером недобросовестной конкуренции, и все средства распределять исключительно с применением конкурсных процедур.

КНИГОИЗДАНИЕ

Книгоиздательский бизнес в России представляет собой в настоящее время рентабельную и динамично развивающуюся отрасль. По предварительным данным, в 2005 г. в России было выпущено 95 498 названий книг и брошюр общим тиражом 669,2 млн. экземпляров.

/См. слайд № 20/

По количеству выпущенных названий рост выпуска книжной продукции составил 107,2% по сравнению с 2004 годом. Можно надеяться, что уже в нынешнем, 2006 году мы сможем преодолеть 100-тысячный рубеж по числу выпускаемых названий, что к настоящему времени удалось осуществить лишь трем странам – Китайской Народной Республике, Великобритании и США.

/См. слайд № 21/

Однако показатель совокупных тиражей, издаваемых в нашей стране, уже второй год снижается. В 2005 году он сократился почти на 2,5% по сравнению с 2004 годом, а если брать только количество реализованных книг – почти на 7%. В то же время, последний год объем книжного рынка, по оценкам экспертов, вырос на 17% – с одного миллиарда трёхсот тысяч до полутора миллиардов рублей. Этот рост книжного рынка происходит, к сожалению, исключительно за счет роста цен на книги.

Наиболее острая проблема, которая стоит сегодня перед книгоиздательской отраслью страны – сокращение доли регулярно читающего книги населения, особенно среди молодежи.

Социологическое исследование по проблемам чтения, выполненное в 2005 г. по заказу Роспечати, показало, что сегодняшняя Россия – это страна, где более половины (52%) взрослого населения не покупает книг, и более трети (37%) – их вообще не читает. Доля активных читателей за последние 2 года снизилась с 26% до 23%. Авторитетное международное исследование, проводимое в нашей стране второй раз за последние десять лет, демонстрирует неудовлетворительные навыки чтения у детей школьного возраста. Вдумайтесь в цифры! По навыкам чтения и восприятию прочитанного материала 15‑летними школьниками Россия занимала 27‑е место среди 32-х в 2000 году, и 33‑е место среди 40-ка в 2004 году участвовавших в исследовании стран.

Эти факты не могут не внушать тревоги и требуют немедленного реагирования со стороны общества и государства. С аналогичными проблемами столкнулись в 80-е – 90-е годы и другие развитые страны Европы и Америки, которые отреагировали на проблему принятием государственных контрмер по пропаганде чтения. Именно сейчас для России очень важно не упустить момент, когда активной государственной политикой возможно переломить ситуацию.

Мы убеждены, что необходимо принятие Национальной программы чтения. В качестве первого шага можно было бы объявить 2007 год «Национальным годом чтения», сконцентрировав вокруг этого события усилия издателей, педагогов, библиотекарей, писательской и культурной общественности.

В 2005 году уже была проделана работа по разработке и утверждению ведомственных аналитических и целевых программ, нацеленных на повышение культуры чтения в стране. Сформированы две программы: «Поддержка чтения и национальной книги как способ повышения культурного потенциала нации» и «Национальная литература – национальное сознание», которая сейчас предлагается на рассмотрение в Минэкономразвития России. Мы рассматриваем их как первые элементы будущей национальной программы

Отдельные крупные акции уже проходят «обкатку» в конкретных условиях. Так, в прошедшем году был проведен пилотный фестиваль детской книги «Вместе с книгой – в Новый Год!» в Тверской области – своего рода старт масштабных мероприятий по поддержке детско-юношеского чтения в нашей стране (следующая станция – Нижний Новгород), проведены книжные конкурсы «Алые паруса» (детская и юношеская литература), «Малая Родина» (литература российских регионов), конкурс литературы стран СНГ «Искусство книги».

Важным рычагом пропаганды чтения в стране являются книжные ярмарки, наиболее крупные из которых – Московская международная книжная выставка-ярмарка и «Книги России» – проводятся Роспечатью, а ярмарка «Non-Fiction» – выставочной компанией «Экспо-Парк». По большинству показателей Московская международная книжная выставка-ярмарка входит в число крупнейших книжных ярмарок мира, международное представительство на ней постоянно растет. В 2005 году страной – Почетным гостем московской ярмарки была Польша, в 2006-ом – Франция. Жаль только, что в отличие от других развитых стран, крупнейшие национальные книжные форумы в России не пользуются достаточным вниманием руководства страны.

Определенное позитивное влияние на книжный рынок России оказывает Федеральная целевая программа «Культура России», подпрограмма «Поддержка полиграфии и книгоиздания». К сожалению, в прошлом году вместо записанных в программе 65 млн. руб. на эти цели было выделено всего 45 млн. руб.

/См. слайд № 22/

На слайде вы видите, как распределялась финансовая поддержка по различным направлениям литературы. Важнейшим событием в издательской жизни России стал выпуск первых 3‑х томов новой «Большой Российской энциклопедии» в 30 тт., а также сводного тома «Россия», получившего в 2004 года главный приз на крупнейшем ежегодном национальном конкурса «Книга года».

Главным направлением продвижения российской книги за рубежом является участие в международных книжных ярмарках. Напомню эстафету прошлых лет: Франкфурт, Варшава, Париж, Будапешт. В 2006 году нам предстоит завоевать Пекин. Цель всех этих мероприятий – повышение авторитета российской книги за рубежом, активный выход на международный книжный рынок, привлечение внимания зарубежных СМИ к российской литературе, к культурной жизни нашей страны.

ПОЛИГРАФИЯ

/См. слайд № 23/

Российская полиграфическая промышленность насчитывает в настоящее время порядка 6,5-7,0 тысяч предприятий, из которых 85% - частные типографии. 15% - государственные предприятия, на которых, однако, производится 40% газетной и 65% книжной продукции.

/См. слайд № 24/

В последние годы российская полиграфия сделала значительный шаг в своем техническом развитии. Растут темпы инвестиций в полиграфическое производство. Во всех секторах рынка полиграфических работ преобладает современная технология офсетной печати. Начинается широкое использование, прежде всего, в рекламном деле и газетном производстве цифровых технологий. В типографиях устанавливается оборудование, соответствующее самым лучшим мировым образцам.

/См. слайд № 25/

Однако, несмотря на очевидные признаки технического обновления российской полиграфической промышленности, его темпы, особенно в государственном секторе, неудовлетворительны. Российская полиграфия продолжает испытывать значительное давление со стороны зарубежных конкурентов. В первую очередь, как мы уже говорили, это проявляется в сфере журнального и книжного производств, а также рекламно-коммерческой и этикеточной продукции.

/См. слайд № 26/

Причины – задержка с акционированием федеральных предприятий на два года, отсюда сохранение инвестиционно непривлекательного статуса государственных предприятий и не преодоленное из-за этого технологическое отставание от передовых западных предприятий.

/См. слайд № 27/

ИНТЕРНЕТ

По статистическим данным, количество пользователей Интернета в России в 2005 году увеличилось до 22 млн.человек, что на 19 процентов больше, чем в 2004 году.

В настоящее время в Рунете действуют более 180 тыс.сайтов, в том числе 19 тыс. образовательных и научных, что составляет 11 процентов от общего количества. По прогнозам, число российских пользователей Интернета в 2006 году увеличится на 4 млн. Всего же в российском сегменте Интернета зарегистрировано около 400 тысяч доменных имен, что свидетельствует о больших потенциальных резервах его роста.

Хочу особо отметить, что сегодня 1816 сайтов зарегистрированы как средства массовой информации, только за год их стало больше на 285.

/См. слайд № 27, правая половина/

По инициативе Агентства в 2004 году учреждена «Премия Рунета», ставшая теперь ежегодной, именно она стимулирует создание и развитие социально значимых сайтов.

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Для сферы печати, массовой информации одним из важнейших остается вопрос защиты прав интеллектуальной собственности. К сожалению, за прошедший год ситуация практически не изменилась.

В рамках поручений Правительственной комиссии по противодействию в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию мы организовали работу трасологической лаборатории, что позволяет устанавливать предприятие-изготовителя аудио-, видео- и иной продукции, выпущенной на CD и DVD-носителях, и таким образом бороться с производством контрафактной продукции.

За время работы лаборатории от организаций правообладателей, органов МВД, прокуратуры поступило 27 запросов о проведении экспертизы продукции, имеющей признаки контрафактности, а это более 36 тысяч компакт-дисков и матриц различных форматов и наименований, принадлежащих предприятиям городов Зеленоград, Одинцово, Королев, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Казань.

При финансовой поддержке Агентства подготовлена Программа разъяснительной работы с населением, в том числе «антипиратская» реклама.

Но вместе с тем запускать Программу в полном объеме, в отрыве от всего комплекса работы по защите интеллектуальной собственности, на наш взгляд, не эффективно.

Представляя на конференции Агентство как федеральный орган исполнительный власти, хотел бы сказать о необходимости разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

Что я имею в виду? Речь идет о разработке «правил игры», об обеспечении прозрачности деятельности государственных служащих при принятии юридически значимых решений.

В своей работе мы не делим отрасль на государственный сектор и коммерческий, мы видим свою задачу в том, чтобы создавать равные возможности для развития всем субъектам рынка печати, книгоиздания, средств массовой информации и массовых коммуникаций, чтобы их созидательная деятельность служила делу возрождения национального единства, согласия, развитию информационных и культурных возможностей граждан страны.

Мы понимаем, что решить эту задачу можно только сообща, поэтому рассчитываем на вашу поддержку и, в свою очередь, будем стремиться к сотрудничеству и взаимодействию.