мобильная версия

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

127994, г. Москва,
Страстной бульвар, д. 5

Образовано 9 марта 2004 года
Указом Президента Российской Федерации № 314

Проект Административного регламента Роспечати по проведению сценарных конкурсов по распределению господдержки на производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных СМИ

Проект административного регламента Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) по исполнению государственной функции «Проведение сценарных конкурсов по распределению государственной финансовой поддержки на производство и (или) распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, создание и поддержание в сети интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение» (далее – Регламент) разработан Роспечатью в соответствии с:

  • решением Правительственной комиссии по проведению административной реформы (протокол заседания Правительственной комиссии № 57 от 31 октября 2006 г. № 57);
  • Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р);
  • постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;
  • «Методическими рекомендациями по разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», подготовленные Минэкономразвития России 16 февраля 2006г. № 1883-АШ/Д05 во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

В процессе разработки проекта административного регламента, были изучены нормативные правовые документы, регулирующие проведение сценарных конкурсов по распределению государственной финансовой поддержки, и сложившаяся практика проведения сценарных конкурсов по распределению государственной финансовой поддержки.

В результате проведенного исследования был уточнен предмет конкурса (виды продукции и/или услуг на которую предоставляется государственная финансовая поддержка) и первоначальное наименование регламента (Проведение сценарных конкурсов по созданию социально значимых телерадиопрограмм, телевизионных и мультипликационных фильмов) было изменено на предлагаемое (Проведение сценарных конкурсов по распределению государственной финансовой поддержки на производство и (или) распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, создание и поддержание в сети интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение), как более корректно отражающее содержание конкурса.

Основной особенностью конкурсов в рамках исполнения данной государственной функции является их творческий характер, невозможность заранее определить конкретную тему работ в рамках конкурса, а лишь основные направления по которым будет проходить соревнование творческих идей. Следствием указанных объективных особенностей являются следующие характеристики исполнения административных процедур:

  • социальная значимость производимой продукции определяет характер поддержки – выделение субсидий из федерального бюджета;
  • принятие решения о поддержке тех или иных проектов осуществляется коллегиально Экспертным советом Роспечати, большинство в котором составляют представители творческих организаций в данной области;
  • длительный период финансирования проектов, выходящий за рамки годового бюджетного цикла и, следовательно, некоторая неопределенность с финансированием проектов;
  • творческий характер производимой продукции и/или услуг, а значит достаточно распространенная практика использования административных процедур по корректировке условий договора о предоставлении субсидии, расторжение договора по инициативе исполнителя и возврат средств в бюджет;
  • необходимость двойного контроля (финансового и содержательного) за исполнением договора о предоставлении субсидии.

Административный регламент исполнения государственной функции:

  • определяет критерии социальной значимости программ в области электронных средств массовой информации;
  • определяет сроки и последовательность выполнения административных процедур при исполнении государственной функции;
  • обеспечивает повышение удобства участников конкурса и исполнителей по договорам, заключенным с победителями конкурса;
  • предполагает сокращение сроков исполнения административных процедур;
  • предполагает повышение эффективности исполнения административных процедур;
  • устанавливает процедуры обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.