мобильная версия

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

127994, г. Москва,
Страстной бульвар, д. 5

Образовано 9 марта 2004 года
Указом Президента Российской Федерации № 314

АРПП: прошлое, настоящее, будущее

Версия для печати
19 сентября 2006 12:00

Источник: журнал «Курьер печати»

15 сентября 2006 года в конгресс-парке «Волынское» состоялась X Отчетно-выборная конференция Ассоциации распространителей печатной продукции. «Курьер печати» обратился к президенту АРПП Дмитрию МАРТЫНОВУ с просьбой рассказать о возглавляемой им общественной организации. В своей статье г-н Мартынов представляет сегодняшний портрет АРПП и дает объективный анализ пройденного пути за десять лет работы ассоциации на медиарынке России.

История создания и становления

В июне 1995 года несколько столичных фирм договорились о создании новой общественной структуры, призванной защищать профессиональные интересы участников рынка прессы. На подготовку и подписание официальных документов, регистрацию нового юридического лица потребовался год. В итоге 3 сентября 1996 года АРПП была официально зарегистрирована в качестве профессионального неправительственного некоммерческого объединения. На момент создания в ассоциацию входило пять организаций. Среди них были продолжающие и сегодня активно участвовать в деятельности АРПП – ИД «Комсомольская правда», «ЭДИПРЕСС-КОНЛИГА», «Холдинговая компания “Сегодня-Пресс”». В числе ветеранов, вступивших в Ассоциацию еще в прошлом веке: МДП «Маарт», «Биржа-плюс», «Информ-Сервис», «Коммерсантъ. Инком-Пресс», «Пресс-Пойнт-Интернешнл», «Нева-Пресс», «Центропечать», «Сейлс».

За годы существования состав ассоциации расширялся, в настоящее время в ее рядах более 70 юридических лиц, осуществляющих свою деятельность во всех сегментах медиарынка на территории России, Белоруссии и Казахстана. Организации – члены АРПП работают более чем с 2,5 тыс. клиентов во всех субъектах РФ и странах СНГ и представляют более двух третей рынка печатных СМИ.

Стратегическая линия

С первого дня своего создания АРПП взяла курс на формирование в стране цивилизованного рынка прессы, защиту общих профессиональных интересов и консолидацию общественной деятельности издателей и распространителей печатной продукции.

В этих целях велась планомерная работа по анализу тенденций рынка печатной продукции России, изучению особенностей рынков прессы зарубежных стран, оказанию информационной, научно-методической, организационной и иной помощи членам ассоциации, содействию им в разработке и реализации перспективных проектов, направленных на создание прогрессивных систем распространения печати.

В числе приоритетных направлений деятельности ассоциации были и остаются сотрудничество с властными структурами и общественными организациями, развитие и укрепление международных связей, создание условий для обмена передовым опытом.

Наряду с этим АРПП активно ведет работу по совершенствованию законодательной и налоговой базы.

За годы существования АРПП постоянно вела поиск нестандартных решений актуальных проблем рынка распространения. При этом мы руководствовались и руководствуемся принципом, согласно которому реформирование рынка должно проходить комплексно, по всем направлениям, иначе те сектора отрасли, которые будут страдать от недостатка внимания и, как следствие, приостановятся в своем развитии, рано или поздно придут в упадок, что губительно скажется на рынке в целом.

Практическая деятельность

Все жизненно важные проблемы отрасли, волнующие медиасообщество, обсуждаются на регулярно проводимых заседаниях правления ассоциации. Детальным анализом ситуации в различных сегментах рынка и разработкой предложений по совершенствованию его функционирования занимаются рабочие группы АРПП. Своей деятельности ассоциация старается придать как можно большую гласность. В этих целях, а также в целях привлечения внимания широкой медиаобщественности к проблемам отрасли АРПП проводит тематические конференции, информационные встречи, заседания круглых столов, встречи с представителями законодательных и исполнительных органов власти, коллегами по цеху. Что же было осуществлено по некоторым конкретным направлениям распространения прессы?

1. Распространение прессы в розницу

К моменту создания АРПП, т. е. в середине 90-х годов прошлого столетия, сегмент продажи печатных СМИ в розницу в основном составляли лоточники и киосковые сети, через которые распространялось почти 100% прессы. В условиях становления рынка такой подход к распространению периодики был вполне оправдан и в целом способствовал удовлетворению запросов населения.

Безусловно, киосковая розница еще и сегодня не до конца исчерпала свои возможности, о чем свидетельствуют экономические показатели ведущих розничных распространительских фирм, в том числе и членов нашей ассоциации: столичных «Центропечати», «Агентства “Роспечать”», «Краснопресненского» и «Южного» агентств, уральского предприятия «Екатеринбург-пресса», западносибирской компании «Тюменское агентство «Роспечать», фирмы из города Кирова «Предприниматель Столбов» и др.

Поиском новых эффективных методов функционирования розничного сектора распространения занимается рабочая группа АРПП по рознице под руководством генерального директора «Центропечати» Александра Попова. Только за последний год группа посвятила ряд заседаний выработке предложений по оптимизации ценообразования, подготовке кадров для розничных продаж и другим вопросам. Впервые в современной практике представленным в рабочей группе организациям удалось договориться о единой методологии формирования розничных цен.

2. Новые формы торговли печатной продукцией

Вместе с тем рынок диктует необходимость перехода к более цивилизованным формам розничных продаж. При активной поддержке ассоциации ведется интенсивное внедрение на российский рынок розницы новых форм продаж периодики, ориентированных на покупателя (принцип шаговой доступности и широкого ассортимента, пользующегося спросом). Хотелось бы отметить, что и в этом вопросе в роли лидеров выступают члены АРПП.

Так, высокую оценку покупателей и экспертов рынка, в том числе и зарубежных специалистов, заслужили новые форматы магазинов, разработанные членом ассоциации – компанией «Пресс-Хаус». Мини-маркеты прессы этого предприятия по дизайну и качеству обслуживания соответствуют лучшим европейским образцам и неоднократно становились победителями в номинации «Лучший торговый объект г. Москвы по распространению печатной продукции».

3. Распространение прессы в супермаркетах

В полном соответствии с общемировыми тенденциями в сфере распространения прессы в нашей стране ведется активное освоение сетей супермаркетов, через которые издательские дома реализуют значительную долю тиражей. В конце 2003 года под эгидой АРПП был создан Координационный совет, в который вошли ведущие дистрибьюторы периодики. Пять учредителей совета (среди которых два члена ассоциации – «Центр дистрибуции прессы» и «Экспресс Медиа») – это крупнейшие операторы рынка распространения прессы, поставляющие до 95% печатной продукции в московские и подмосковные супермаркеты. Руководители этих оптовых предприятий понимают бесперспективность «торговых войн», поскольку такое поведение лишь усугубляет ситуацию на рынке, наносит экономический ущерб всем дистрибьюторам.

Такой подход, а также тезис о необходимости внедрения единых правил сотрудничества в сфере дистрибуции прессы в магазинах самообслуживания единогласно поддержали издатели на заседании круглого стола АРПП в мае с. г. Участники мероприятия одобрили и подготовленные Координационным советом «Рекомендации участникам рынка продаж прессы в сетях магазинов самообслуживания».

Методы работы в магазинах самообслуживания члены нашей ассоциации осваивают и в других городах. В Санкт-Петербурге услуги такого рода предоставляет «Нева-Пресс», на Южном Урале – «Азбука», в самом западном городе России – «Комсомольская правда. Калининград. Газеты в розницу», в Иванове и Костроме – «Логос-И», в Обнинске – «Информ-Сервис», в Казахстане, Киргизии, Узбекистане и Таджикистане – Kaz Press.

4. Подписка

О том, сколь большое значение наша ассоциация придает вопросам подписки, свидетельствует хотя бы тот факт, что только за последние полтора года АРПП неоднократно инициировала обсуждение этой проблемы в профильных комитетах Совета Федерации, Государственной думы, Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, в ходе тематических круглых столов и информационных встреч.

Тема организационных, экономических и социальных аспектов, от которых зависит эффективность функционирования института подписки, была одной из центральных на состоявшемся в октябре 2005 года семинаре АРПП. Тогда участники семинара приняли декларацию «О рынке подписки на периодические печатные издания в Российской Федерации», а также выступили с предложением принять Федеральную целевую программу развития подписки на периодическую печать – как социальный инструмент, обеспечивающий реализацию конституционных прав граждан на свободу слова и доступность любых печатных СМИ на территории всей страны.

В соответствии с решением участников семинара АРПП подготовила и направила президенту РФ письмо с просьбой рассмотреть возможность оказания на федеральном уровне бюджетной поддержки институту подписки и, в частности, предусмотреть в бюджете на 2007 год выделение средств на частичное финансирование доставки подписных тиражей на всей территории РФ. В ответе Федерального агентства связи, которое по поручению Экспертного управления президента РФ рассмотрело наше обращение к главе государства, выражена полная поддержка предложениям, содержащимся в обращении и декларации.

Участие в работе ассоциации «Почты России», вступившей в нынешнем году в ряды АРПП, может стимулировать усилия по совершенствованию института подписки. Совместная деятельность ассоциации, почтовиков и подписных агентств, поддержка совместных инициатив со стороны издателей может стать мощным импульсом, способным изменить вектор развития института подписки и направить его в сторону улучшения и развития.

5. Логистика

Согласно логике развития медиабизнеса в последние годы все большее значение в системе распространения приобретает внедрение эффективных логистических схем, современных способов доставки прессы, направленных на сокращение сроков экспедирования. За последние два года проблемы логистики рассматривались на различных мероприятиях, организуемых АРПП.

По инициативе АРПП российским участникам медиарынка была предоставлена возможность ознакомиться с логистической площадкой и складским комплексом крупнейшего турецкого дистрибьютора «Дерги Пазарлама Планлама», изучить организацию логистического и складского хозяйства фирмы «Пресс Фертриб Дрезден».

Заметных успехов на «логистическом» направлении добились члены АРПП – крупнейшее экспедиционно-транспортное предприятие «Московский союз печати», ведущий дистрибьютор Сибирского региона АРПИ «Сибирь», столичные «Медиа-Сервис», «Медиа-Экспресс», ЦОП. Эти организации смогли создать современные логистические структуры, в основу которых положены собственные уникальные технологии и передовые разработки.

6. Законодательная сфера

Многие негативные проблемы, с которыми сталкивается медиасообщество, в значительной мере вызваны несовершенством российского законодательства в области СМИ. Перечень претензий к действующим законам достаточно велик. В частности – налогообложение на печатную продукцию.

Согласно Флорентийскому соглашению, к которому в 1994 году присоединилась и Россия, пресса не должна облагаться НДС. Такой подход отражает социальную роль, которую печатная продукция играет в жизни общества, и обеспечивает свободный доступ населения ко всему спектру периодических изданий.

Однако для России, как известно, заграница – не указ. Посему у нас этот налог существует, причем первоначально ставка НДС на печатные СМИ даже не носила льготный характер. Лишь благодаря усилиям отраслевых общественных организаций, в том числе и АРПП, удалось снизить НДС в некоторых сегментах до 10%, хотя в подписке налог пока остается на прежнем высоком уровне. Мы не снижаем усилий по введению льготного НДС на печатные СМИ. При этом в подготовленных ассоциацией предложениях подразумевается его «сквозной» характер.

В перспективе будем стремиться к полной отмене НДС, и в решении этого вопроса мы рассчитываем на поддержку главы Комитета Госдумы по информационной политике Валерия Комиссарова.

Хотелось бы привлечь внимание и к такой проблеме. До сих пор у нас отсутствует единая нормативная база, которая регламентировала бы государственную политику в области распространения печатной продукции. В различных федеральных законах содержатся разделы, посвященные отдельным аспектам распространения. Однако целостного документа, который регулировал бы стратегию развития общегосударственной системы распространения печати, пока нет.

В то же время во властных структурах, в медиасообществе утвердилось понимание того, что система распространения прессы является национальным ресурсом, одним из важных аспектов информационной безопасности России и в связи с этим требует защиты, в том числе и законодательной. Руководствуясь данным тезисом, АРПП подготовила проект Концепции государственной политики РФ в сфере распространения печатной продукции.

Кроме того, в качестве первоочередных задач следует назвать новую редакцию Закона «О СМИ», поправки к ФЗ «О рекламе», «О защите прав потребителей». Необходимо также разработать проекты постановлений (распоряжений) правительства по вопросам таможенного регулирования в области перемещения через границу оборудования, бумаги, расходных материалов и т. п. товаров, связанных с производством печатной продукции.

7. Сотрудничество с властными структурами

Ассоциация наладила и развивает диалог с властями. О проблемах отрасли с конкретными предложениями по ее совершенствованию были отправлены письма Президенту России, премьер-министру страны, председателю Государственной думы, первому заместителю председателя правительства РФ, председателю комиссии Совета Федерации РФ по информационной политике, председателю Комитета Госдумы РФ по информационной политике, министру информационных технологий и связи РФ, министру культуры и массовых коммуникаций РФ, министру транспорта РФ, руководителю ФАПМК.

Предложения по решению вопросов регионального характера были направлены мэру Москвы, губернатору Московской области, председателю Комитета по телекоммуникациям и СМИ г. Москвы.

Но мы не ограничивались одним только обозначением проблем. Наиболее важные вопросы мы готовили к обсуждению в профильных комитетах и комиссиях Совета Федерации и Государственной думы.

Мы считаем весьма полезным участие АРПП в деятельности Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере СМИ и книгоиздания.

8. Взаимодействие издателей и распространителей

АРПП не снижает активности в деле формирования благоприятного климата в отношениях между участниками рынка прессы. В результате проведенных по инициативе ассоциации акций и встреч увеличилось число членов медиасообщества, которые понимают, что между издателями и распространителями нет антагонистических противоречий, что любые расхождения во взглядах нужно устранять за столом переговоров.

Вместе с тем по ряду проблем процесс сближения продвигается медленно. Одним из болевых моментов остается вопрос, связанный со сроками оплаты издательской продукции. К сожалению, отдельных издателей не убеждают аргументированные доводы АРПП, что требования предоплаты противоречат основным законам рынка, в частности, закону оборота продукции. От порочной практики предоплаты страдают не только распространители, но и издатели, имеющие небольшие и средние тиражи, поскольку расчеты с ними приходится осуществлять по остаточному принципу.

АРПП неоднократно приводила доводы в пользу перевода взаимодействия издателей и распространителей на базу комиссионных договоров. В 2005 году участники семинара в Турции одобрили подготовленные ассоциацией предложения по совершенствованию системы распространения – «Основные экономические принципы эффективного функционирования рынка печатных СМИ». Представителями медиасообщества была также поддержана еще одна наша разработка – «Условия вхождения новых изданий в сеть».

АРПП настойчиво генерирует предложения по улучшению ситуации на рынке прессы, формированию цивилизованных, взаимовыгодных отношений между издателями и распространителями, модернизации отрасли в целом. Дело за малым – претворить наши инициативы в жизнь.

9. Конкурсы

Хотя наша организация называется ассоциацией распространителей, треть членов объединения – это издательства. Этот факт подтолкнул к мысли провести конкурс среди издателей для выявления изданий, пользующихся наибольшим спросом у читателей. В этих целях был организован опрос распространителей, которые представили реальные цифры продаваемости изданий в своих точках. На основе этих данных АРПП подготовила рейтинг популярности изданий.

Результаты конкурса «Лидер продаж» вызвали повышенный интерес в издательской среде. Конкурс позволил издателям посмотреть на свою деятельность глазами покупателя, поскольку именно потребитель, а не партнер по рынку – распространитель, проголосовал за то или иное издание.

АРПП определяет победителей и в подписном сегменте. В марте с. г. правление ассоциации определило лидеров подписной кампании на I п/г 2006 года. Отрадно заметить, что такими лидерами в группе подписных агентств были названы члены нашей организации: «Агентство “Роспечать”», АРСМИ, МАП. Были награждены и ИД «Комсомольская правда», журнал «За рулем», газета «Толока. Наша кухня». Почетными грамотами и ценными подарками отмечены десять филиалов «Почты России» – за лучшие результаты организации подписной кампании.

Подобного рода конкурсы полезны и необходимы. Они оживляют конкуренцию, стимулируют деятельность издателей и распространителей, заставляют их искать новые формы работы с потребителями. АРПП намерена и впредь работать в этом направлении, привлекать в качестве респондентов большее количество специалистов рынка.

10. Семинары

За последний год ассоциация провела два традиционных тематических семинара в Турции и Египте, собравших более 200 участников из России, Белоруссии и Казахстана, а также дистрибьюторов и издателей Великобритании, Германии, Турции, Польши.

За этот же период АРПП организовала четыре семинара-стажировки для российских топ-менеджеров в Германии, Польше и Голландии. Членам делегаций была предоставлена возможность изучить зарубежный опыт сотрудничества игроков рынка, регламентирующие документы и особенности функционирования системы распространения прессы.

Многие представители медиасообщества сходятся во мнении, что семинары АРПП стали интереснее, повысился уровень информационной насыщенности, возросло качество докладов и выступлений. Семинары ассоциации – это не только площадка для пополнения профессиональных знаний и обмена опытом, аудитория для откровенных дискуссий и споров, место для установления и расширения деловых контактов, но и действенный инструмент для подготовки и утверждения глубоко продуманных документов, направленных на совершенствование медиаотрасли и отдельных ее элементов. Семинары все больше принимают модель конгрессов международной организации DISTRIPRESS, где издатели и распространители подписывают контракты и договоры о сотрудничестве.

11. Сотрудничество с общественными организациями

У АРПП сложились деловые партнерские отношения с Гильдией издателей периодической печати, «МедиаСоюзом», Национальной ассоциацией издателей, Союзом издателей и распространителей печатной продукции и другими структурами.

Находить общий язык с этими организациями нам помогают совпадающие взгляды на состояние рынка прессы, убежденность в необходимости его реформирования и достижении взаимопонимании между издателями и распространителями.

Все эти факторы позволили АРПП и ГИПП осуществить ряд совместных инициатив в области регулирования рынка СМИ в сегментах подписки, розницы, продажи прессы в супермаркетах. Мы выступили с совместным заявлением, призывающим муниципальные власти и игроков рынка принять меры в период экстремальных холодов января с. г. к сохранению тиражей газет и журналов. Совместными усилиями были организованы и проведены несколько круглых столов и заседаний рабочих групп по актуальным проблемам распространения.

Весьма по-деловому складывается сотрудничество с СИРПП. Мы поддержали резолюцию конференции союза, в которой предлагается слияние этой организации с АРПП.

Не могу не отметить и еще одно важное событие, которое состоялось в текущем году. Настойчивые попытки АРПП консолидировать игроков рынка принесли позитивные результаты при проведении консультаций по выработке отраслевых норм сотрудничества в сетях магазинов самообслуживания. Впервые к этой работе нам удалось привлечь ранее не шедшие на взаимодействие с АРПП общественные организации издателей – НП «Издательская инициатива» и НП «Союз издателей».

12. Международная деятельность

Ассоциация продолжает развивать и расширять международные связи. В прошлом и текущем годах были организованы поездки членов АРПП во Францию и Польшу, где прошли продуктивные переговоры с зарубежными партнерами. В сентябре 2005 года наша делегация приняла участие в 50 Конгрессе DISTRIPRESS в Ницце, где, в частности, были установлены деловые контакты с Федерацией ассоциаций национальных дистрибьюторов прессы Испании. Полезным было участие делегации АРПП в работе IX Конгресса СМИ и маркетинга в польском городе Познани.

В свою очередь АРПП приняла в Москве представителей ряда польских и английских фирм. Весьма плодотворно прошли переговоры с делегациями DISTRIPRESS, Азербайджана, Армении, Казахстана, Украины и Белоруссии, во время которых были достигнуты договоренности о сотрудничестве.

13. Информационная деятельность

Ассоциация активно использует любую возможность для ознакомления медийной общественности со своими взглядами, нашими оценками ситуации на рынке прессы, предложениями по совершенствованию взаимодействия на линии «издатель – распространитель». В этих целях мы тесно сотрудничаем со специализированными изданиями отрасли – деловым журналом «Курьер печати», «Новостями СМИ», корпоративным журналом «Почты России» и др.

Особое внимание ассоциация уделяет совершенствованию собственного сайта. За последний год была проведена глобальная модернизация содержания и внедрены новые дизайнерские решения, способствующие его радикальному обновлению. И результаты не заставили себя ждать. С момента создания сайта (2003 год) количество посетителей возросло с нескольких десятков до 1500 – 2000 в сутки. Наша читательская аудитория выходит за рамки России и стран СНГ. Частыми посетителями являются и пользователи дальнего зарубежья. Так, мы располагаем данными о посещении сайта АРПП гражданами и правительственными структурами США, Англии, Австралии, стран Западной и Восточной Европы. Общее количество посетителей за 2006 год составило почти 300 тыс. человек, что уже превышает показатели 2005 года на 150%. Без лишней скромности замечу, что в настоящее время сайт АРПП по посещаемости вышел в лидеры среди аналогичных интернет-представительств в нашей отрасли.

Наряду с сайтом в информационную обойму АРПП входит и еженедельный информационный бюллетень «Дистрибуция прессы», тематическая насыщенность которого за отчетный период также возросла.

В заключении хотелось бы искренне поблагодарить все организации, а это практически все организации – члены АРПП, которые откликнулись на нашу просьбу материально поддержать ассоциацию при проведении мероприятий, приуроченных к юбилею. Особую благодарность выражаем руководителям компаний – членов АРПП – МДП «Маарт», ИД «Бурда», ГК «Логос» за выделение дополнительных целевых средств на празднование юбилея, а также нашим спонсорам в лице ИД «Вокруг света» и компании «Бауэр-Россия».